Дело № 3а-61/2025
УИД 76OS 0000-01-2025-000022-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ярославль 07 мая 2025 года
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Бисеровой О.И.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» о возвращении заявления об установлении рыночной стоимости без рассмотрения от 20.12.2024 № 3407/01-28-24, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», Министерству имущественных отношений Ярославской области о признании незаконным уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» о возвращении заявления об установлении рыночной стоимости без рассмотрения от 20.12.2024 № 3407/01-28-24, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от 02.06.2022 ФИО1 являлся собственником нежилого здания общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 664 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи от 08.12.2023 указанные объекты административный истец продал ФИО7
В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года № 20-н кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 составляет 2 488 298,30 руб.
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца, как налогоплательщика. Определенная по состоянию на 01.01.2019 кадастровая стоимость нежилого здания не соответствует рыночной стоимости, что подтверждается Отчетом № 16/379 от 18.11.2024, выполненным ООО «Бюро независимой оценки».
Административный истец обратился в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №. В ответ на данное заявление ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» в адрес административного истца направлено уведомление № 3407/01-28-24 о возвращении заявления об установлении кадастровой стоимости. С указанным уведомлением административный истец не согласен, считает его незаконным.
Административным истцом с учетом уточнения заявлены требования о признании недействительным уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 20.12.2024 № 3407/01-28-24, установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости 359 500 руб. по состоянию на 01.01.2019.
Определением Ярославского областного суда от 07.05.2025 производство по настоящему делу в части административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости прекращено.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Участие представителя административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании обеспечено посредством системы видео-конференц-связи с Арбитражным судом Вологодской области.
Представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Поддержала дополнительные письменные пояснения (возражения на отзыв ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 20.02.2025).
Представитель административного ответчика ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признала, полагала, что требования о признании незаконным уведомления № 3407/01-28-24 о возвращении заявления об установлении кадастровой стоимости не подлежат удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.
Заинтересованным лицом Управлением Росреестра по Ярославской области представлены письменные пояснения по делу, в которых разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного иска о признании недействительным уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» о возвращении заявления об установлении рыночной стоимости без рассмотрения от 20.12.2024 № 3407/01-28-24 удовлетворению не подлежат.
Согласно частям 2, 5 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ) заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в бюджетное учреждение в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета. К нему прилагаются отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.
Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).
На основании части 8 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения, в том числе, в случае если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (пункт 2).
Из материалов дела следует, что в период с 06.06.2022 по 13.12.2023 ФИО1 являлся собственником объекта недвижимости – здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 установлена в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», и утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 № 20-н в размере 2 488 298,3 руб.
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 21.06.2023 № 587-п «Об изменении структуры исполнительных органов Ярославской области» департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области с 01.09.2023 переименован в министерство имущественных отношений Ярославской области (пункт 1.5).
Приказом министерства имущественных отношений Ярославской области от 10.10.2023 № 26-н утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2023 в размере 2 216 275,86 руб.
Согласно Отчету № 16/379 об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № от 18.11.2024, выполненному ООО «Бюро независимой оценки», рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2029 составляет 359 500 руб.
19.12.2024 ФИО1 обратился в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 359 500 руб. по состоянию на 01.01.2019, к заявлению приложен Отчет № 16/379 от 18.11.2024.
Уведомлением от 20.12.2024 № 3407/01-28-24 указанное заявление возвращено ФИО1 со ссылками на положения части 7, 8 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, поскольку заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую отчетом об оценке определена рыночная оценка объектов недвижимости.
Содержание оспариваемого уведомления бюджетного учреждения в полной мере соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом материалами дела подтверждается, что у ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» имелись основания для возвращения ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости без рассмотрения на основании пункта 2 части 8 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, поскольку в представленном им Отчете № 16/379 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2019, в то время как заявление подано в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» 19.12.2024, т.е. по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах оснований для признания уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» о возвращении заявления об установлении рыночной стоимости без рассмотрения от 20.12.2024 № 3407/01-28-24 незаконным не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований о признании незаконным уведомления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» о возвращении заявления об установлении рыночной стоимости без рассмотрения от 20.12.2024 № 3407/01-28-24 ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.И.Бисерова
Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 года