Дело ...а-6025/2025
УИД 16RS0...-04
Решение
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,
с участием административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Врио начальника ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного управления ФССП по Республике Татарстан ФИО5, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что 12.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны от ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником – ... М.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанные меры приняты в рамках исполнительного производства ...-ИП о взыскании задолженности по алиментам. Однако указанное постановление влияет на права административного истца и ее трех несовершеннолетних детей.
Так административный истец в настоящее время проживает одна с тремя несовершеннолетними детьми, отцом которых является должник, а специфика работы и ее график не позволяют иметь свободное время в течении рабочего дня, но при этом объективно существуют обязательства по доставке несовершеннолетних детей в школу (трое несовершеннолетних ребенка обучаются в различных учебных заведениях расположенных в разных участках населенного пункта с общей удаленностью более 10 км.), их сопровождение со школы домой, обеспечение посещения ими дополнительных образовательных учреждений, и с учетом того, что все эти объекты находятся в значительной удаленности друг от друга, указанные обязательства по отношению к детям осуществляет их отец - должник ... М.А. на принадлежащем административному истцу автотранспорте, переданном последнему во временное пользование.
Таким образом, использование транспортного средства должником ... М.А. является и для него, а в особенности для административного истца единственным средством для обеспечения жизнедеятельности, так как на её и должника иждивении находятся несовершеннолетние лица.
Лишение возможности использования транспортного средства должником ... М.А. приведет не к обеспечению и защите государством моих прав как взыскателя и прав несовершеннолетних детей, для чего в первую очередь такие меры принудительного исполнения разработаны и используются государственными органами, а к полностью противоположному эффекту - несовершеннолетние дети будут лишены возможности нормального социального развития. Эти действия приведут к вынужденному решению о прекращении посещения детьми дополнительных образовательных обучений, создадут для них дополнительные риски так как они будут вынуждены направляться и возвращаться со школы одни, без сопровождения взрослых, либо административный истец будет вынуждена сменить или оставить место работы - что также исключительно негативно повлияет на благосостояние детей.
Таким образом, принятые судебным приставом-исполнителем меры в настоящем рассматриваемом случае не защитят права несовершеннолетних детей, а лишь приведут к дополнительным нарушениям наших прав, дополнительным трудностям и негативным последствиям.
На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №3 г. Набережные Челны Республики Татарстан ГУФССП по Республики Татарстан от 12.03.2025 ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенное в рамках исполнительного производства.
Возложить на ОСП №3 г. Набережные Челны Республики Татарстан ГУФССП по Республики Татарстан обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала.
Административные ответчики - судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Врио начальника ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного управления ФССП по Республике Татарстан ФИО5, представители административных ответчиком: отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ... М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что 29.04.2019 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 14 по судебному району г. Набережные Челны РТ от 19.04.2019 о взыскании с ... М.А. алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей в размере ? части всех видов заработка и иного дохода, возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 35-36,37-39).
10.08.2022 судебным приставом вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 01.08.2022 составила 3 188 300 рублей 18 копеек (л.д.42).
12.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удовлетворения (л.д. 43).
Постановлением от 21.04.2025 произведен расчет задолженности по алиментам, которая на 31.03.2025 составила 5 805 109 рублей 96 копеек (л.д.65).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Частью 4 указанной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан 12.03.2025 временном ограничении на пользование специальным правом, указывая при этом, что в настоящее время она проживает одна с тремя несовершеннолетними детьми, а специфика её работы и график не позволяют иметь свободное время в течение рабочего дня для доставки несовершеннолетних детей в школу и их сопровождение со школы домой, обеспечение посещения ими дополнительных образовательных учреждений, с учетом того, что все эти объекты находятся в значительной удаленности друг от друга.
Суд не может согласиться с указанными доводами.
Так, на дату вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа не исполнялись в течение более пяти лет с даты возбуждения исполнительного производства.
Доказательств того, что место жительство административного истца и членов её семьи расположено в зоне с ограниченной транспортной доступностью, в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств того, что они не могут пользоваться общественными видами транспорта, находящимися на доступном расстоянии от местожительства.
Суд полагает необходимым отметить, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, ... М.А. не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии такого ограничения, предоставив соответствующие доказательства (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое временное ограничение с учетом объема, природы образования задолженности, сроков, в течение которых требования исполнительного документа не исполнены, является соразмерным исполнительным действием, совершение которого в рамках данного исполнительного производства целесообразно для достижения его целей и задач, эффективного побуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административным истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих то, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, оснований, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, судом при рассмотрении административного дела не установлено. Доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, административным истцом суду не представлено.
Доводы административного истца, изложенные в судебном заседании, не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.
Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах полномочий должностного лица, направлено на побуждение должника к исполнению требований исполнительного документа и не нарушает право административного истца.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Врио начальника ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного управления ФССП по Республике Татарстан ФИО5, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.
Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2025