УИД 37RS0007-01-2022-001706-05
Дело № 2-1463/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,
при секретаре Коноваловой С.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 5 апреля 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1463/2023 по иску администрации городского округа Кинешма к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с иском к ФИО2, просит изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 694435 рублей.
В обоснование иска указывает, что на основании договора купли-продажи от 13 июля 2011 года ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры № 5 общей площадью 19,6 кв.м, расположенной на втором этаже многоквартирного дома <адрес>. Постановлениями администрации городского округа Кинешма от 31 декабря 2015 года № 3071п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», от 13 января 2022 года № 25-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд городского округа Кинешма» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а квартира ответчиков и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, – изъятию путем выкупа. Согласно отчету об оценке выкупная цена спорной квартиры составляет 694435 рублей. 8 сентября 2022 года ответчице направлено уведомление о переселении из аварийного жилья. 7 ноября 2022 года в адрес ответчицы было направлено уведомление об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> и об изъятии жилого помещения № 5 в указанном многоквартирном доме. 30 января 2023 года в адрес ответчицы направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Своего решения о заключении соглашения об изъятии спорного имущества ответчица в адрес администрации не представила.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11 июля 2023 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и Управление Росреестра по Ивановской области.
В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Кинешма ФИО1 исковые требования администрации поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчица ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.
Суд с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав объяснения дела представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Так, согласно частям 1, 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч.4 ст.32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст.32 ЖК РФ).
Суд установил, что постановлением администрации городского округа Кинешма от 31 декабря 2015 года № 3071п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.28).
В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 9 апреля 2019 года № 131-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2023 годы» планируемая дата окончания переселения из указанного многоквартирного дома – 31 декабря 2023 года.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Городской округ Кинешма» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 25 апреля 2019 года № 561-п.
Ответчица ФИО2 является собственником квартиры № 5 в доме <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 6 июля 2011 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13 июля 2011 года, запись государственной регистрации права № (л.д.11-15). Квартира приобретена за собственные средства, а также за счет кредитных средств, полученных по кредитному договору от 6 июля 2011 года, заключенному между ФИО2, ФИО3 (супругом ответчицы) и ОАО КБ «Иваново».
В спорной квартире никто не зарегистрирован.
Администрация городского округа Кинешма направила ответчице требование от 18 августа 2020 года об осуществлении сноса многоквартирного дома <адрес> не позднее 31 декабря 2020 года, предупредив, что в случае неисполнения этого требования земельный участок, на котором расположен этот дом, и жилые помещения в доме будут подлежать изъятию для муниципальных нужд (л.д.9).
Постановлениями администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 13 января 2022 года № 25-п и от 22 июля 2022 года №1134-п решено изъять земельный участок по адресу: <адрес>, а также находящиеся в многоквартирном доме по этому адресу жилые помещения, в том числе принадлежащую ответчице квартиру, для муниципальных нужд городского округа Кинешма.
7 ноября 2022 года администрация городского округа Кинешма направила ФИО2 уведомление об изъятии вышеуказанного земельного участка и принадлежащей ей квартиры с выплатой за изымаемое жилое помещение выкупной цены в размере 694435 рублей (л.д.7).
30 января 2023 года в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Проект соглашения ответчицей не получен, 11 марта 2023 года письмо с проектом соглашения возвращено отправителю (л.д.31).
Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Относительно вопроса об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, вступившим в законную силу 28 декабря 2019 года, статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.1 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порождённые ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определённых случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).
При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 11-П, от 27 июня 2013 г. У 15-П, от 23 декабря 2013 г. № 29-П, от 22 апреля 2014 г. № 12-П и др.).
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
В связи с изложенным, право на получение ответчицей возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, без учёта ограничений, установленных в ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО2, как собственник жилого помещения, вправе рассчитывать на защиту своих прав с учётом законодательства, действующего на момент приобретения квартиры, когда отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, составленному ООО «Оценка Инсайт» 20 октября 2022 года, рыночная стоимость спорной квартиры, с учётом рыночной стоимости доли в праве на земельный участок, пропорциональной доле площади жилого помещения (квартиры) в общей площади квартир жилого дома по состоянию на 12 октября 2022 года составляет 694435 рублей (л.д.16-21).
Таким образом, суд определяет выкупную цену спорной квартиры, подлежащую выплате ответчице, в размере 694435 рублей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации городского округа Кинешма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа Кинешма удовлетворить.
Изъять у ФИО2 (паспорт №) путем выкупа жилое помещение площадью 19,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ФИО2, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 694435 (шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста тридцать пять) рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №) на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, улица им.Короленко, <адрес>, после выплаты ей возмещения в размере 694435 рублей.
Признать за муниципальным образованием «Городской округ Кинешма» (ИНН <***>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 694435 рублей.
Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Чистякова Н.В.
Мотивированное решение составлено 30 августа 2023 года.