Решение по делу № 2-5534/2023 от 18.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-5534/2023 по иску Носковой ФИО11 к Окружному управлению социального развития №7 Министерства социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что истец ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать и отец Истца – ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ и Носков ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ. - решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.) лишены родительских прав в отношении Истца.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. № Истец была передана на воспитание до достижения совершеннолетия в приемную семью ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ

Ранее Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе Щелково Московской области (далее по тексту «Список детей-сирот»). Основанием включения Истца в Список детей-сирот было установление факта невозможности проживания Истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

В октябре 2022 года опекун Истца ФИО1 обратилась в Окружное управление социального развития №7 Министерства социального развития Московской области (далее по тексту также «Окружное управление», «Ответчик») с заявлением о предоставлении Истцу по достижении 18 лет жилого помещения, так как 26.12.2022г. Истцу должно было исполниться 18 лет, в связи с чем опека над ней прекращалась.

Жилое помещение было подобрано, ФИО1 выезжала на осмотр предоставляемого жилого помещения.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Окружным управлением было вынесено Распоряжение № «Об исключении Носковой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе Щелково Московской области».

Полагая, что данное решение незаконно, просит суд:

Признать за Носковой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением в г.о. Щелково Московской области и включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Московской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.02.2012г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01.01.2013г., статья 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту «Федеральный закон №159-ФЗ») была изложена в новой редакции, а именно: «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с частью 1 ст.8 Закона Московской области от 29.12.2007г. №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее по тексту – «Закон Московской области №248/2007-ОЗ») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Пунктом 4 ст. 8 Закона Московской области №248/2007-ОЗ установлены аналогичные условия признания проживания детей-сирот и иных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях невозможным.

Таким образом, исходя из положений действующего федерального законодательства и законодательства Московской области, правом на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений обладают:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

б) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать и отец Истца – ФИО2 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ., и Носков ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ - решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) лишены родительских прав в отношении Истца.

Ранее Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино № от ДД.ММ.ГГГГ Истец была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе Щелково Московской области (далее по тексту «Список детей-сирот»). Основанием включения Истца в Список детей-сирот было установление факта невозможности проживания Истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

В октябре 2022 года опекун истца ФИО1 обратилась в Окружное управление социального развития №7 Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении Истцу по достижении 18 лет жилого помещения, так как ДД.ММ.ГГГГ Истцу должно было исполниться 18 лет, в связи с чем, опека над ней прекращалась.

Жилое помещение было подобрано, ФИО1 выезжала на осмотр предоставляемого жилого помещения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением было вынесено Распоряжение № «Об исключении Носковой ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе Щелково Московской области» (далее по тексту – «Распоряжение»).

В качестве основания исключения Истца из Списка детей-сирот в Распоряжении указано «принимая во внимание, что основанием для включения в Список было установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (менее учетной нормы общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо в 2019 году составляла 6, 38 кв.м, что меньше учетной нормы в городском округе Щелково), учитывая, что ФИО2 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ утратила право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в городском округе Щелково, так как изменилось количество зарегистрированных по вышеуказанному адресу и учетная норма общей жилой площади жилого помещения на одно лицо составила 10,60 кв.м, что больше учетной нормы в городском округе Щелково».

Таким образом, истец была исключена из Списка детей-сирот, потому что, по мнению Ответчика, количество метров общей жилой площади в жилом помещении по адресу: <адрес> (далее по тексту также «Квартира»), приходящихся на одно лицо, превышает учетную норму в г.о. Щелково.

В Квартире в настоящий момент зарегистрированы 3 человека:

1. Истец ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ

2. ФИО2 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ

3. ФИО5 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ

В рассматриваемой ситуации отклонение от учетной нормы составило всего 0,6 кв.м. При этом права Истца при таких обстоятельствах существенно меняются, так как Истцу придется делить совместное проживание в однокомнатной квартире с лицами, по факту являющимися ей чужими, с которыми она никогда не общалась.

В настоящее время Истец проживает по месту жительства бывшей подопечной своего опекуна в г. Ногинске.

Ответчик, основываясь на том, что Истец якобы утратила основания невозможности проживания в Квартире по причине изменения количества метров, приходящихся на каждого зарегистрированного в Квартире человека (мать Истца, лишенная в отношении Истца родительских прав, умерла в 2018 году), исключил Истца из Списка детей-сирот.

Однако при принятии решения об исключении Истца из Списка детей-сирот Ответчиком не был принят во внимание тот факт, что как на момент включения Истца в Список детей-сирот, так и на момент вынесения Распоряжения, Истец, будучи лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей не являлась нанимателем Квартиры или иного жилого помещения по договору социального найма; не являлась членом семьи нанимателя Квартиры или иного жилого помещения по договору социального найма; не являлась собственником жилого помещения, что являлось самостоятельным основанием для включения Истца в Список детей-сирот.

Ответчик, причислил Истца к категории нанимателей жилых помещений по договору социального найма, членов семьи нанимателей жилых помещений по договору социального найма, собственников жилых помещений, каковым Истец не являлась

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелись основания для включения в Список детей-сирот, а у ответчика, наоборот, отсутствовали основания для исключения Истца из Списка детей-сирот.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Носковой ФИО27 к Окружному управлению социального развития №7 Министерства социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Признать за Носковой ФИО28 (паспорт РФ №) право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением в городском округе Щёлково Московской области и включить ФИО2 ФИО29 в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Московской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.В. Торбик