Дело №5-в8/2022
УИД № 36RS0022-02-2022-000405-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Верхняя Хава 16 сентября 2022 года
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Беляева И.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Проектстройинвест», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного в <...> Верхнехавского района Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №167, составленному 10 августа 2022 года старшим государственным инспектором Юго-Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Юго-Восточное МУГАДН) ФИО1, 10.08.2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что 19.07.2022 года в 00 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Проектстройинвест» по адресу: <...> не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимым для разрешения дела исх.№9232 от 05.07.2022 года в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
ООО «Проектстройинвест», надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, участие в рассмотрении дела законного представителя или защитника не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем суд в силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя или защитника указанного юридического лица.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ФИО1 05.07.2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д.11), в рамках которого указанным должностным лицом на основании статьи 29.4 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений у юридического лица ООО «Проектстройинвест»:
об адресе электронной почты;
о должностном лице, в должностные обязанности которого входит контроль за правильным использованием и эксплуатацией тахографа, установленного на транспортном средстве – КАМАЗ, г.р.з. № в составе с полуприцепом №, перед выпуском на линию 24.06.2022 года, а именно установочные данные указанного должностного лица (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, номер телефона), а также копии: приказа о назначении должностного лица, должностных инструкций;
в случае отсутствия указанного должностного лица предоставить данные руководителя ООО «ПСИ» (ФИО, дата и место рождение, место жительства номер телефона), а также документ, подтверждающий его назначение;
о месте осуществления должностных обязанностей (точный адрес лица, контролирующего правильное использование и эксплуатацию тахографа перед выпуском на линию транспортного средства 24.06.2022 года;
о фактическом времени выезда на линию вышеуказанного транспортного средства 24.06.2022 года (л.д.8-9).
Копия определения направлена почтовым отправление с идентификатором 80080574577944 в адрес ООО «Проектстройинвест» 05.07.2022 года, но после неудачной попытки вручения 15.07.2022 года возвращена отправителю по истечению срока хранения (л.д.10).
Однако, в нарушение требований статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения ООО «Проектстройинвест» в установленный срок до 23 часов 59 минут 18.07.2022 года в адрес Юго-Восточного МУГАДН не направило, что явилось основанием для привлечения ООО «Проектстройинвест» к административной ответственности.
Вина ООО «Проектстройинвест» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: копией определения №36МАП092 от 05.07.2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ (л.д.11); копией определения от 05.07.2022 года об истребовании сведений (л.д.9); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80080574577944 о направлении определения об истребовании должностным у ООО «Проектстройинвест» сведений, необходимых для разрешения дела (л.д.10); протоколом об административном правонарушении от 10.08.2022 года №167, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.6-7).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае ООО «Проектстройинвест» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ООО «Проектстройинвест», которое имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании представленных доказательств в деянии ООО «Проектстройинвест» суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Назначая административное наказание, суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ООО «Проектстройинвест» в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Оценивая все вышеприведенное, суд считает необходимым назначить ООО «Проектстройинвест» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что именно оно позволит достичь цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и для применения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Проектстройинвест», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное в <...> Верхнехавского района Воронежской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч <***>), ИНН <***> Юго-Восточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, КПП 366401001, Р/счет <***>, Банк получателя: отделение Воронеж Банка России, КБК 10611601171010007140, ОКТМО 20701000, БИК 012007084.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.О. Беляева