Судья: Сальникова Д.А. дело № 7-18000/2023
РЕШЕНИЕ
15 августа 2023 года г.Москва
Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кораблина А.В. в интересах ФИО1 на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Кирсанова ...,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010222030502003533 от 05 марта 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Данное постановление вступило в законную силу 28 марта 2022 года.
17 июня 2022 года ведущим специалистом Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направлен на рассмотрение в Щербинский районный суд г.Москвы.
Постановлением судьи Щербинского районного суда г.Москвы от 15 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
В жалобе, поданной защитником Кораблина А.В. в интересах ФИО1 в Московский городской суд, поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что правонарушение является малозначительным, на момент вынесения постановления штраф был оплачен, суд не учел признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, неполучение ФИО1 копии постановления, которая была возвращена отправителю после единственной попытки вручения из-за истечения срока хранения.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010222030502003533 от 05 марта 2022 года, вступившим в законную силу 28 марта 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.
Данные обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, послужили основанием для привлечения его к установленной указанной нормой административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок не представлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении вмененного в вину правонарушения не установлено.
Ссылка в жалобе на неполучение ФИО1 копии постановления, которая была возвращена отправителю после единственной попытки вручения из-за истечения срока хранения, не влечёт удовлетворение жалобы, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что доставка почтовой корреспонденции была осуществлена с соблюдением требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, не предусматривающих неоднократное извещение адресата о поступлении почтового отправления разряда «административное».
Вместе с тем установлены основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части определения времени совершения административного правонарушения.
Постановление должностного лица МАДИ № 0356043010222030502003533 от 05 марта 2022 года обжаловано не было и, исходя из вышеприведенных положений п.1) ст.31.1, ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 28 марта 2022 года (после истечения 27 марта 2022 года установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятисуточного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, исчисляемого со дня возврата за истечением срока хранения копии постановления (17 марта 2022 года).
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу 31 марта 2022 года, основан на неправильном толковании статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи.
Исходя из положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу 28 марта 2022 года.
Следовательно, последним днем срока для добровольной уплаты административного штрафа, назначенного ФИО1 за совершение предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ административного штрафа, следует считать 27 мая 2022 года, а временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - 28 мая 2022 года в 00 часов 01 минуту.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Ссылка в жалобе на то, что ФИО1 произвел оплату штрафа до вынесения постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия постановления об окончании исполнительного производства от 07 июля 2022 года (л.д.15), не влечет удовлетворение жалобы, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение, имеющее формальный состав, посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, что свидетельствует об игнорировании требований законодательства и указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, бремя доказывания распределено верно.
Допущенные в описательно-мотивировочной части постановления описки при изложении вывода о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат исправлению судьёй районного суда в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ
Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считать 28 мая 2022 года в 00 часов 01 минуту, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда Новикова Е.А.