Решение по делу № 2-3561/2022 от 06.12.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-3561/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3561/2022 по иску ФИО1, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Волгоградский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимися в получении помещения, предоставляемого по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вступила в зарегистрированный брак с ФИО2. От указанного брака она имеет двоих детей: сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Супруг ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся военнослужащим.

Согласно послужному списку ФИО2 принял военную присягу 02.09.1979г.

С 06.08.1979г. ФИО2 являлся курсантом ФИО6 высшего военного авиационного училища летчиков и штурманов имени маршала авиации ФИО9 Окончил данное высшее военное училище летчиков и штурманов в 1983 году получил специальность, командная тактическая истребительской авиации, ВУС-1501 и зачислен в распоряжении ФИО3 имени маршала авиации ФИО9

С 05.12.1983г. по 15.01.1993г. ФИО2 проходил военную службу в 382 учебном авиационном полке ФИО3 имени маршала авиации ФИО9 в должности летчика-инструктора.

С 15.01.1993г. по 12.08.1993г. проходил военную служу в 168 Гвардейском бомбардировочном авиационном полку 36 бад 4 ВА в должности старшего летчика №.

С 12.08.1993г. по 21.07.1998г. проходил военную служу в 296 Гвардейском бомбардировочном авиационном полку 10 бад 4 ВА в должности старшего летчика №.

Приказом Командира 4 Воздушной Армии № № от 20.04.1998г. уволен с военной службы по ст. 51 п.2 п.п. «А» (по организационно-штатным мероприятиям).

Выпиской из приказа командира войсковой части 12852 от 21.07.1998г. № по строевой част. <адрес> майор ФИО2, бывший старший летчик в/ч №, №, находящегося за штатом с 26.06.1998г. досрочно уволенного приказом командира в/ч 10911 № от 20.04.1998г. с военной службы по ст. 51 п.2 п.п. «А» ( связи с организационно-штатными мероприятиями) с правом ношения военной формы одежды. Исключен из списков личного става с 21.10.1998г.

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения ФИО2 в календарном исчислении составляет 19 лет 08 месяцев, в льготном исчислении 33 года 5 месяцев, личный номер П-831603.

12.08.1995г. на основании решения командира СКВО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с учетом его членов семьи супруги- ФИО1, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена трехкомнатная <адрес> жилой площадью 43,41 кв.м. <адрес> закрытом военном городке <адрес> по ордеру на жилое помещение №.

ФИО2 состоял в списках очередников на получение государственных жилищных сертификатов войсковой части № с 2000г. как проживающего в закрытых военных городках и подлежащие отселению в <адрес>, о чем свидетельствует список утвержденный командиром войсковой части 12852, председателем жилищной комиссии войсковой части № и начальником Второй Волгоградской КЭЧ района.

ФИО2 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1360 от 09.12.1994 года участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики с 27.09.1995г. по 15.10.1995г., с 22.05.1996г. по 20.06.1996г., пользовался льготами.

20.10.2021г. ФИО1 обратилась в Территориальное отделение г.Волгоград Филиала «Южный» ФГАУ « Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании ее и сына ФИО5 нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания на дату увольнения с военной службы ФИО2 -21.10.1998г. и включении в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями или приобретении права на получение жилищной субсидии согласно Приказу Министерства обороны № 510 от 21.07.2014г., Федеральному закону «О статусе военнослужащих» № 76- ФЗ в редакции от 13.07.2015 года.

30.11.2021г. ФИО1 на свое обращение по почте получила от ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс) Территориальный отдел «Волгоградский» ответ на ее обращение, в котором ФИО1 было отказано в признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Указывая на то, что Жилищное законодательство, действовавшее до 2005 года, предполагало обеспечение военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, муниципальными органами исполнительной власти, а не Министерством обороны Российской Федерации. Поскольку реализация мероприятий по обеспечению военнослужащих жильем поставлена в зависимость от даты увольнении военнослужащего, возможность применения условий порядка обеспечения жильем, действующих в настоящее время, ограничена законом.

До увольнения с военной службы ФИО2 собрал пакет документов на отселение из закрытого военного городка <адрес> в <адрес>.

ФИО2 как военнослужащим не реализовано право на получение от Министерства обороны РФ жилого помещения в избранном месте жительства, и он с учетом членов семьи был вправе требовать предоставления жилого помещения в избранном месте жительства по договору социального найма для постоянного проживания.

В настоящее время истцы зарегистрированы постоянно с 24.11.1995г. по адресу: <адрес>.

При увольнении ФИО2 с военной службы подлежал рассмотрению вопрос о том, является ли он нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства, поскольку на день увольнения ФИО2 пос. <адрес> был в перечне имеющих жилищный Фонд в закрытых военных городков.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО11 в период действия ЖК РСФСР, когда служебное жилое помещение могло быть предоставлено только по договору найма, он и его члены семьи зарегистрированы по своему месту жительства и проживают постоянно, ни кто не принимал участия в приватизации жилых помещений, в собственности и по договору социального найма жилого помещения не имеют, а занимаемая мною квартира является изолированным служебным жилым помещением.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений».

Спорная квартира была предоставлена ФИО2 во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время прохождения военной службы.

Таким образом, оснований у Территориального отделения г.Волгограда Филиала «Южный» ФГАУ « Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации для отказа истцам в принятии на жилищный учет на улучшения жилищных условий не имелось.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истцы просят суд признать ФИО1, ФИО5 нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации поставить ФИО1, ФИО5 на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включив в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма со дня исключения из списков личного состава войсковой части военнослужащего ФИО2 с 21.07.1998г.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика – филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные ответчики, третье лицо в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. № 1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, то есть на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусевоеннослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Аналогичным образом статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, чток членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из приведенных положений закона следует, что к членам семьи военнослужащего могут относиться не только лица, непосредственно указанные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», но и иные категории лиц. Однако для признания их таковыми необходимо установить такое юридически значимое обстоятельство, как ведение общего хозяйства с нанимателем, которое является обязательным условием признания членом его семьи.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 вступила в брак с ФИО2. От брака имеется двое детей: сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту.

20.04.1998г. ФИО2 приказом командира войсковой части 10911 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира войсковой части № от 21.07.1998г. № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Общая продолжительность военной службы ФИО10 на дату увольнения в календарном исчислении составляла 19 лет 08 месяцев, в льготном исчислении 33 года 5 месяцев.

12.08.1995г. ФИО2 второй Волгоградской КЭЧ района с учетом членов его семьи: супруги ФИО1, сына ФИО5, дочери ФИО7 предоставлена трехкомнатная <адрес> жилой площадью 43,41 кв.м, <адрес> закрытом военном городке <адрес> по ордеру на жилое помещение №.

ФИО1 и ФИО5 зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО2 состоял в списках очередников на получение государственных жилищных сертификатов от войсковой части № с 2000г. как проживающий в закрытом военном городке и подлежащий отселению в <адрес>, о чем свидетельствует список, утвержденный командиром войсковой части 12852, председателем жилищной комиссии войсковой части № и начальником Второй Волгоградской КЭЧ района

20.10.2021г. ФИО1 обратилась в территориальный отдел «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомлпекс» с заявлением о признании ее и сына нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания, на дату увольнения с военной службы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

30.11.2021г. ФИО1 получен ответ об отказе в признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 указанного Закона, государство гарантирует военнослужащим Попечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых Помещений в порядке и на условиях, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 13 ст. 15 Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военный службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилым помещением, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по : последнему перед увольнение месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1988 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно положениям Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» признание нуждающимся в получении жилого помещения с постановкой на учет в федеральном органе исполнительной власти (Министерство обороны Российской Федерации) должно быть осуществлено исключительно в период прохождения военной службы, до утраты статуса военнослужащего.

Жилищное законодательство, действовавшее в момент увольнения ФИО2 с военной службы (до 2005 г.), предполагало обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, муниципальными органами исполнительной власти, а не Министерством обороны Российской Федерации.

Право на льготы в области жилищных отношений, уволенных военнослужащих, обеспечивались на уровне местных органов власти, где необходимо было встать на квартирный учет.

Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены существенные изменения, согласно которым органы местного самоуправления были освобождены от обязанности по предоставлению жилья военнослужащим, уволенным после 01.01.2005г., но в тоже время за ними сохранена обязанность по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы до 01.01.2005г., которые были признаны этими органами местного самоуправления нуждающимися в получении жилья и поставлены на соответствующий учет.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями по ходатайству командиров (ФИО3) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из представленных документов установлено, что супруг/отец истцов - ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части 10911 с 21.07.1998г.

Таким образом, на момент обращения в жилищный орган с заявлением о принятии на учет статус военнослужащего ФИО2 утрачен, и заявители как правопреемники не могут быть приняты на жилищный учет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м.

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района», принятого Постановлением Московской областной думы от 17.05.2018г. № 25/52-П, были объединены территории городского поселения; муниципальное образование, образованное путем изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделено статусом городского округа - Богородский городской округ.

Согласно статье 3 вышеназванного Закона в состав Богородского городского Округа входит деревня Щемилово.

Решением Совета депутатов Богородского городского округа от 25.12.2018г. № 129/10 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, в том числе с учетом временно отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные Силы, командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие населенные пункты, и иных лиц, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, и дающую право принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, в размере 8 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно представленным в Территориальный отдел «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документам, ранее ФИО4 было избрано место жительства <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 и ее сын - ФИО5 обеспечены жилым помещением в размере 29,7 кв.м., что превышает установленную на территории муниципального образования как по ранее избранному месту жительства, так и по месту нахождения жилого помещения, учетную норму.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением Исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно копии приложения к списку граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2009 г. указано, что ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес> и имеется отметка о том, что это жилье не служебное.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение указанных положений, истцами указанные сведения не представлены.

ФИО13 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

ФИО13 в связи с необеспеченностью жилым помещением приказы об увольнении не обжаловал, в судебные органы не обращался.

Таким образом, Минобороны России выполнило обязанность по обеспечению жильем ФИО13 и членов его семьи. Если военнослужащим и членами его семьи реализовано право на получение от Минобороны России жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, то они не вправе требовать повторного предоставления жилья.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. № 752-р утвержден прилагаемый перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011г. №1470-р поселок Октябрьский Калачевского района Волгоградской области исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.

Таким образом, на момент увольнения ФИО13 с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части пос. Октябрьский не состоял в перечне закрытых военных городков.

Как уже было указано ранее, жилищное законодательство, действовавшее до 2005г., предполагало обеспечение военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, органами местного самоуправления, а не Минобороны России.

Таким образом, на дату подачи в территориальный отдел «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 заявления о признании нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – 01.11.2021г., статус военнослужащего ФИО13 утрачен, и она не может быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО5 (№) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>), Департаменту жилищного обеспечения жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>), Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>), филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>), территориальному отделу «Волгоградский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) о признании нуждающимися в получении помещения, предоставляемого по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.