Дело № 2а-177/2023 45RS0012-01-2023-000185-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
641040, Курганская область, Мишкинский район 30.05.2023
р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,
e-mail:mishkin_45@mail.ru
адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,
при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,
с участием административного истца помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Мишкинского района Курганской области установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, размещена информация об изготовлении и продаже запрещённого к обороту на территории РФ метательного броскового оружия – сюрикенов.
На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги запрещённого к обороту на территории РФ холодного оружия –сюрекенов.
Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Просит суд признать информационный материал, размещенный в сети Интернет с указанными URL-адресами, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Мишкинского района Смольников А.А. заявленные требования поддержал полностью по сайтам:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, просил иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мишкинского района Курганской области выявлено, что по электронным адресам:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, размещена информация об изготовлении и продаже запрещённого к обороту на территории РФ метательного броскового оружия – сюрикенов. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. На момент проверки данные указатели сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Владельцев сайтов установить не представляется возможным.
Согласно ч. l ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации – возможность получения информации и ее использование (п. 6 ст. 2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 закона).
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ).
Страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет - страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ).
Сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Статьей 3 указанного закона установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа информации только федеральными законами.
Частями 1 и 2 ст. 15.1 указанного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ГОСТ Р 51215-98 «Оружие холодное. Термины и определения» под сюрикеном понимается метаемое колюще-режущее или колющее оружие в виде металлической пластины с лезвием и (или) остриями по внешнему краю или короткого стержня с остриями на концах.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии». Федеральный закон устанавливает требования, предъявляемые к обороту оружия: приобретению, хранению, продаже; субъектам, приобретающим и реализующим оружие; ограничению оборота оружия.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: гражданское; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.
Статья 6 настоящего Федерального закона предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сюрикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.
Право продавать или передавать имеющееся у них на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо продавать имеющееся у них гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, в соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона, имеют только государственные военизированные организации.
Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.
Административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, предусмотрена ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном изготовлении и продаже запрещенного к обороту на территории Российской Федерации метательного броскового оружия – сюрикенов, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Суд также принимает во внимание, что незаконный сбыт (оборот) оружия любым желающим его приобрести, как физическим лицам, так и организациям, способствует совершению преступлений по незаконному приобретению, хранению, ношению оружия, может повлечь его использование в незаконных целях, создает условия для использования его в преступных деяниях, в том числе в целях совершения террористических актов, т.е. может быть направлен на подрыв безопасности Российской Федерации, что противоречит основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации, установленным ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», таким как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Следовательно, дальнейшее распространение вышеуказанной информации влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории Российской Федерации, может повлечь совершение преступлений и правонарушений в указанной сфере, в том числе и несовершеннолетними.
В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.
Таким образом, доступ к указанным выше сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
На момент рассмотрения дела указатели сайтов с адресами:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, на которых размещена вышеуказанная информация, являются действующими, в едином реестре отсутствует иная информация о них.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Поскольку владельцы сайтов не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.
При изложенных обстоятельствах, требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайтов в сети «Интернет»:
https://sendle.ru/179791-drugaya-boevaya-sportivnaya-podgotovka/322018457326-rubber-shuriken-manji-shiho-roppo-sanko-5-pieces-throwing-star.html
https://wallegro.ru/item/9452436375/Nozh-Syuriken-Zvezdochka-Mikov-dlya-metaniya-rzutka.html
https://www.bramit.ru/metatelnoe-oruzhie/710-metatelnye-sjurikeny-4shtuki-raznyx-form-.html
https://atributia.ru/goods/metatelnye-zvezdy-nindzya-3-sht-fioletovye-chekhol
https://izhevsk.ru/forum_light_message/51/3151071-m22291883.html, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023 в 16 ч. 20 мин., стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.
Судья О.А. Косарева