Дело № 2-817/2025 13 ноября 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-001248-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения, а именно по полной замене оконных блоков в кухне и жилых комнатах <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 является членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Указанное жилое помещение состоит в реестре и на балансе городского округа Архангельской области «Город Новодвинск». Истец неоднократно обращался в администрацию города по вопросу ремонта окон в квартире. Согласно ответу от 09.07.2025 администрации специалистами ответчика проведен осмотр оконных блоков, по результатам которого сделан вывод об их неудовлетворительном состоянии и необходимой замене. Вопрос о замене трех оконных блоков будет рассмотрен при формировании проекта бюджета на 2026 год, в настоящее время финансовая возможность отсутствует. Непринятие администрацией г. Новодвинска мер к проведению капитального ремонта в квартире истца приводит к нарушению жилищных прав ФИО1 на жилище и на благоприятный климат в жилых помещениях. Просят возложить на администрацию обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения, а именно по полной замене оконных блоков в кухне и жилых комнатах <адрес> в <адрес>.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть без его участия, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях от 01.11.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в предварительном судебном заседании требования поддержала, пояснила, что неоднократно обращалась в администрацию с просьбой о замене окон. Однако на её заявления поступали ответы об отсутствии денежных средств в бюджете. В связи с чем, вынуждена обратиться в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области за защитой своих прав и направления искового заявления в суд. Также пояснила, что ФИО2 наниматель жилого помещения является её матерью, поскольку она не ходит, не могла сама обратить с заявлением в ГЖИ. ФИО3 и ФИО4 в квартире не проживают.

Представитель ответчика администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО5 в письменном отзыве указала, что в сентябре 2022 специалистами администрации был проведен осмотр оконных блоков в муниципальном жилом помещении – <адрес>, в ходе которого установлено, что оконные блоки кухни и комнат находятся в неудовлетворительном состоянии и необходимо выполнить работы по их замене. В связи со сложившимся в 2023-2025гг. высоким уровнем долговой нагрузки на бюджет муниципального образования «Город Новодвинск», выполнить работы по замене оконных блоков в указанных финансовых годах не представлялось возможным. Вопрос о возможности выполнения указанных работ за счет средств местного бюджета будет рассмотрен при формировании проекта бюджета муниципального образования на 2026г. и на плановый период 2027-2028гг.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО4 и ФИО3, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, возражений по иску не представили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд в целях прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу абзаца первого статьи 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно абзацу 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п. 2 ст. 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса, в силу которых наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (абзац 2 пункта 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 5 Устава муниципального образования «Город Новодвинск» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения № 217 от 20.11.2012, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» и ФИО2, согласно которому нанимателю ФИО2 и членам ее семьи ФИО1, ФИО3, ФИО4 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. «е» п. 4Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ 21мая2005г. №315, и договора социального найма жилого помещения от 20.11.2012, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В силу п.п. «в» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ 21мая2005г. №315, и договора социального найма жилого помещения от 20.11.2012 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к работам по капитальному ремонту жилого помещения можно отнести, в частности, полную замену оконных блоков.

Специалистами администрации муниципального образования «город Новодвинск» 06.09.2022 произведен осмотр оконных блоков в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что оконные блоки кухни и комнат находятся в неудовлетворительном состоянии, не соответствуют требованиям ГОСТ 11214-2003 «Блоки оконные деревянные с листовым остеклением». Выявленные дефекты носят неустранимый характер, необходимо выполнить замену трех оконных блоков в жилом помещении.

Заявитель ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию города Новодвинска с заявлениями о замене окон в жилом помещении.

Администрация города в своих ответах ссылается на высокую долговую нагрузку на бюджет муниципального образования, на отсутствие возможности выполнить работы по замене оконных блоков в 2023-2025гг.

С учетом положений указанных норм в их взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что неисправность оконных и балконных блоков, безусловно, влечет за собой нарушение теплозащитных свойств, увеличивает теплопотери и ведет к нарушению условий проживания в жилом помещении.

Обязанность по выполнению работ по замене оконных блоков ни условиями договора социального найма, ни действующим законодательством на нанимателя жилого помещения не возложена, поскольку подобные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения.

Учитывая доказанность факта ненадлежащего неисполнения администрацией г. Новодвинска обязательства перед нанимателем по капитальному ремонту переданного по договору социального найма жилого помещения, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области, обратившейся в суд в интересах ФИО1

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, учитывая климатические условия Севера, длительность неисполнения ответчиком своих обязанностей, сроки вступления решения в законную силу, суд считает необходимым определить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы капитального характера по ремонту жилого помещения – <адрес>, а именно: заменить оконные блоки в кухне и жилых комнатах.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025.

Судья Н.В. Склеймина