№ 5-85/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОФИНАНС», юридический адрес: адрес, ЭТАЖ/ПОМ 2/12, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВТОФИНАНС» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении водителя транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение от 02 декабря 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес ООО «АВТОФИНАНС» почтовым отправлением 02 декабря 2022 года, ШПИ 14580878094804.

Согласно указанному определению для разрешения вышеуказанного дела ООО «АВТОФИНАНС», как собственнику транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, в соответствии с требованиями ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить оригиналы следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- копию водительского удостоверения;

- данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копия паспорта, адрес регистрации, контактный телефон);

- путевой лист или иной документ, его заменяющий, действовавший на момент совершения административного правонарушения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения документы.

Определение от 02 декабря 2022 года об истребовании сведений было получено ООО «АВТОФИНАНС» 02 декабря 2022 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 05 декабря 2022 года.

Однако ООО «АВТОФИНАНС» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок запрашивающему должностному лицу не представило, а также не уведомило должностное лицо о невозможности исполнения данного определения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «АВТОФИНАНС» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитников по доверенности фио и фио, которые вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признали, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку 18 января 2023 года Обществом были получены копия определения от 02 декабря 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копия определения от 02 декабря 2023 года об истребовании сведений, извещение о явке в МАДИ 24 января 2023 года в 09 час. 00 мин., извещение о явке в МАДИ 26 января 2023 года в 09 час. 30 мин., которые были направлены административным органом в адрес Общества в одном конверте. Истребуемые сведения были представлены в МАДИ 20 января 2023 года, то есть в срок, что подтверждается копией сопроводительного письма с отметкой МАДИ об их принятии. Указывали об отсутствии умысла на совершение правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитников, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и объективно исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «АВТОФИНАНС» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 02 декабря 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении водителя транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 1);

- определением от 02 декабря 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ необходимые сведения ООО «АВТОФИНАНС» должно представить в МАДИ в трехдневный срок со дня получения копии определения (л.д. 2);

- отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому направленные в адрес ООО «АВТОФИНАНС» копии определений от 02 декабря 2022 года были получены адресатом в тот же день – 02 декабря 2022 года (л.д. 3);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4-5);

- уведомлением от 27 декабря 2022 года о необходимости явки представителя ООО «АВТОФИНАНС» в МАДИ 26 января 2023 года в 09 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОФИНАНС» в связи с невыполнением им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 6), которое согласно ШПИ 80106379560742 получено Обществом 04 января 2022 года (л.д. 7);

- протоколом об административном правонарушении от 26 января 2023 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, и об ООО «АВТОФИНАНС» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 10).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо этого, вина ООО «АВТОФИНАНС» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, согласно которым 02 декабря 2022 года им было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении неустановленного водителя транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «АВТОФИНАНС». С целью установления всех обстоятельств дела в адрес собственника указанного транспортного средства были направлены вынесенные им 02 декабря 2022 года определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, в котором предлагалось представить необходимые для рассмотрения дела документы, а также извещение о необходимости явки в МАДИ 16 декабря 2022 года в 09 час. 00 мин. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении. ООО «АВТОФИНАНС» обязано было представить запрашиваемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, то есть в данном случае не позднее 05 декабря 2022 года, однако этого сделано не было. Представитель ООО «АВТОФИНАНС» явился в МАДИ только 20 января 2023 года, дал пояснения о лице, управлявшем 25 ноября 2022 года транспортным средством фио, регистрационный знак ТС, и представил необходимые документы.

Также свидетель пояснил, что при отправке документов формируется единый пакет – определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений и извещение о необходимости явки для дачи объяснений, при этом ШПИ почтового отправления проставляется именно на извещении, и без него документы просто не смогут быть направлены адресату в силу алгоритма программы; для наглядности представил скриншот реестра почтовых отправлений с экрана его рабочего компьютера, а также извещение о необходимости явки в МАДИ 16 декабря 2022 года в 09 час. 00 мин., на обороте которого указан ШПИ 14580878094804, которое было направлено в адрес ООО «АВТОФИНАНС» одновременно с копиями определений (л.д. 41-42). При этом извещение на 16 декабря 2022 года было направлено с целью получения объяснений по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и составления протокола о данном административном правонарушении на основании той информации и тех документов, которые должны были поступить в МАДИ в трехдневный срок после получения определения об истребовании сведений.

О необходимости явки в МАДИ 26 января 2023 года в 09 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОФИНАНС» по ст. 17.7 КоАП РФ извещение было направлено в адрес Общества 27 декабря 2022 года (ШПИ 80106379560742), получено адресатом 04 января 203 года, данные материалы в деле представлены.

Не доверять показаниям свидетеля фио, а также представленным им дополнительным материалам у суда оснований не имеется, поскольку они логичны, последовательны, взаимосвязаны между собой, подтверждаются письменными и иными материалами дела, подтверждают фактические обстоятельства, установленные судом. Свидетель предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Оснований для оговора свидетелем ООО «АВТОФИНАНС» не установлено.

Каких-либо сведений, объективно подтверждающих заинтересованность должностных лиц МАДИ в привлечении ООО «АВТОФИНАНС» к административной ответственности, материалы дела не содержат, Обществом таковых не представлено.

Оценивая представленные защитниками в судебное заседание копию сопроводительного письма от 20 января 2023 года о направлении документов в ответ на определение от 02 декабря 2022 года, копию извещения о необходимости явки представителя ООО «АВТОФИНАНС» в МАДИ 24 января 2023 года в 09 час. 00 мин., а также копию конверта, суд приходит к убеждению, что они не являются относимыми доказательствами в данном деле, и не могут быть приняты судом в качестве доказательств невиновности ООО «АВТОФИНАНС» в совершении вмененного правонарушения.

Так, на обороте извещения о необходимости явки представителя ООО «АВТОФИНАНС» в МАДИ 24 января 2023 года в 09 час. 00 мин. указан ШПИ 14580876401069.

Согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление с ШПИ 14580876401069 было направлено в адрес ООО «АВТОФИНАНС» 12 января 2023 года и получено адресатом 18 января 2023 года (л.д. 45). Соответственно, отношения к рассматриваемым событиям данный документ не имеет.

При этом на обороте представленной свидетелем фио копии извещения о необходимости явки в МАДИ представителя ООО «АВТОФИНАНС» 16 декабря 2022 года указан ШПИ 14580878094804.

Из скриншота экрана рабочего компьютера свидетеля фио видно, что 02 декабря 2022 года в адрес ООО «АВТОФИНАНС» почтовым отправлением с ШПИ 14580878094804 были направлены: извещение о явке, определение о возбуждении дела и определение об истребовании сведений.

Указанное почтовое отправление было получено ООО «АВТОФИНАНС» 02 декабря 2022 года, что подтверждается сведениями с сайта Почты России (л.д. 3).

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «АВТОФИНАНС» не представило в МАДИ указанные в определении от 02 декабря 2022 года документы и сведения, которые должно было представить не позднее 05 декабря 2022 года, а довод защитников о надлежащем выполнении Обществом возложенной на него определением от 02 декабря 2022 года обязанности по представлению документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, является несостоятельным.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

Определение от 02 декабря 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, с учетом его получения юридическим лицом 02 декабря 2022 года, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов ООО «АВТОФИНАНС», в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АВТОФИНАНС» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ООО «АВТФИНАНС» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «АВТОФИНАНС», а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ООО «АВТОФИНАНС» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая оснований для удовлетворения ходатайства о снижении размера административного наказания с учетом положений ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОФИНАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ, л/сч. № 04732224150), ИНН <***>, КПП 770701001, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, к/с. 03100643000000017300, КБК 78211602010020001140, единый к/с 40102810545370000003, УИН 0356043010000000000103125.

Разъяснить ООО «АВТОФИНАНС», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Череповская