Решение по делу № 2А-553/2022 от 15.09.2022 - о признании незаконным действий должностных лиц, выраженных в создании препятствий на доступ к правосудию и применении физической силы и психического воздействия, об обязании восстановить нарушенные права.

Дело № 2а-553/2022 УИД:29RS0021-01-2022-000997-22 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 15 сентября 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.

при секретаре Головиной Ю.Д.,

с участием административного истца ФИО7,

представителя административных ответчиков ФИО1, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО10,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным действий должностных лиц, выраженных в создании препятствий на доступ к правосудию и применении физической силы и психического воздействия, об обязании восстановить нарушенные права,

установил:

ФИО7 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (далее ИК-№). Требование мотивирует тем, что в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ документы, полученные им из Плесецкого районного суда, были приведены в беспорядок, часть документов была изъята из каптерки камеры № ШИЗО. Просит признать изъятие документов нарушением его прав, свобод и законных интересов, нарушением условий его содержания в исправительном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ в кабинете ВКС ИК-№ ФИО2 применил к нему физическую силу, препятствуя выходу из кабинета ВКС. Просит признать его удержание в кабинете ВКС, применение физической силы и психического воздействия чрезмерной мерой воздействия, запрещенным видом обращения к лишенному свободы лицу. ДД.ММ.ГГГГ ему выдали документы, в которых находились изъятые у него ДД.ММ.ГГГГ документы. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИК-№ ФИО5 и ФИО6 его документы были перетасованы, приведены в хаотичное состояние, повреждены, т.е. утратили своё целевое назначение, чем ему был причинен значительный ущерб, психические и моральные страдания. Просит признать нарушение его прав, свобод и законных интересов на доступ к правосудию, на защиту прав. Также с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ была похищена часть документов для обращения в ЕСПЧ. Просит признать нарушение его прав на обращение в межгосударственные органы по защите прав человека. Просит восстановить его права путем предоставления документов, испорченных сотрудниками ИК-№. ДД.ММ.ГГГГ в кабинете ВКС ФИО3 и ФИО2 применили к нему физическую силу, явно превышаю допустимые пределы. Просит признать применение физической силы и психического воздействия чрезмерной мерой воздействия, запрещенным видом обращения к лишенному свободы лицу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО3, ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО1, ФИО5, ФИО6

Административный истец ФИО7 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и ФИО1 ФИО10 в судебном заседании просила отказать ФИО7 в удовлетворении его требований, поскольку физическая сила применена законно, факты повреждения и изъятия документов не нашли своего подтверждения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ФИО7 Пояснил, что физическую силу к ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он не применял.

Выслушав административного истца ФИО7, представителя административных ответчиков ФИО10, административного ответчика ФИО2, а также исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 2,6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР).

Согласно п.159 ПВР ИУ письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Из материалов дела следует, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня осужденных, график работы коммунально – бытовых объектов, количество вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденные, содержащиеся в ИК-21, могут иметь при себе.

В Приложении №17 к указанному приказу утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО. В период с 18.30 час. до 20.30 час. производится выдача письменных и почтовых принадлежностей.

Приложением №32 к указанному приказу утверждено количество предметов и личных вещей, которые могут иметь при себе в камере ШИЗО осужденные, водворенные в ШИЗО в порядке взыскания. Согласно п.1 Примечания к Приложению №32, письменные (две тетрадки, две шариковые ручки, карандаш, ластик) и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм, на время, определенное распорядком дня.

Как следует из справки инспектора отдела безопасности ИК-№ ФИО11, осужденный ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № ШИЗО один. Ограничений в выдаче почтовых и письменных принадлежностей ФИО7 не выявлено, документы у ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела безопасности не изымались. Документы не входят в перечень предметов и вещей, запрещенных к использованию осужденными в ИУ. Акты об изъятии документов не составлялись.

Согласно справки начальника канцелярии ИК-№, письменных обращений от ФИО7 к руководству ИК-№ по вопросу утраты документов, незаконных действий сотрудников ИК-№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Из ответа Онежского прокурора по соблюдению законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в мае 2022 года специализированной прокуратурой разрешалось обращение ФИО7, содержащее доводы о применении к нему физической силы сотрудниками учреждения ДД.ММ.ГГГГ, предвзятом отношении и приведении в беспорядок документов. По результатам проведенной проверки нарушений прав ФИО7 не выявлено, о чем дан ответ. Из ответа прокурора ФИО7 следует, что сотрудники ФИО5 и ФИО6 в своих объяснениях доводы о приведении в беспорядок документов опровергают. ФИО7 разъяснено, что сотрудники учреждения вправе досматривать личные вещи осужденных, в том числе документы, что обусловлено режимными требованиями.

В ходе рассмотрения дела не нашли своё подтверждение факты изъятия, повреждения сотрудниками ИК-№ документов ФИО7, следовательно в удовлетворении требований ФИО7 в данной части необходимо отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО7 в части обязания восстановить его права путем предоставления испорченных документов, поскольку факты повреждения и изъятия документов не нашли своего подтверждения.

Как следует из материалов дела, во время нахождения ФИО7 в помещении для проведения ВКС, после оказания неповиновения представителям администрации исправительного учреждения к ФИО7 была применена физическая сила. Данный факт зафиксирован на представленной в материалы дела и осмотренной в судебном заседании видеозаписи.

По факту применения физической силы проведена служебная проверка, вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о правомерности и обоснованности её применения.

Порядок применения физической силы и специальных средств установлен ст.ст.28.1, 29, 30 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пунктом 33 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России, МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу указанных нормативных актов физическая сила применяется: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст.28.1 названного Закона, при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:

1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

О каждом случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия незамедлительно уведомляется прокурор с последующим направлением ему в течение 24 часов с момента их применения указанных в части третьей настоящей статьи материалов.

Суд приходит к выводу, что требования сотрудников ИК-№, предъявленные ФИО7, были законными. Поскольку ФИО7 было предоставлено достаточное количество времени для выполнения требований сотрудников УИС, на их требования он не реагировал, отказывался покидать помещение для проведения ВКС, был дважды предупрежден о применении физической силы в случае неповиновения и противодействия законным требованиям, сотрудниками ФИО3 и ФИО4 в отношении ФИО7 была правомерно и законно применена физическая сила (сотрудники руками взяли ФИО7 за руки в районе плеча и предплечья и вывели из помещения для проведения ВКС).

Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась проверка по данному факту, сделано заключение, что физическая сила применена обоснованно и правомерно.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО7 о признании незаконным применение физической силы ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

Также ФИО7 в иске заявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в кабинете ВКС ИК-№ ФИО2 применил к нему физическую силу, препятствуя его выходу из кабинета ВКС.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО2 в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ он физическую силу к ФИО7 в помещении для проведения ВКС не применял.

Факт применения физической силы к ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ не зафиксирован, служебная проверка по данному факту не проводилась, заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений у ФИО7 отсутствует.

Таким образом, факт применения к ФИО7 физической силы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, следовательно, в удовлетворении его требований в данной части необходимо отказать.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска по данному делу не установлено, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным действий должностных лиц, выраженных в создании препятствий на доступ к правосудию и применении физической силы и психического воздействия, об обязании восстановить нарушенные права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.А.Кузнецова

<данные изъяты>