Решение по делу № 2А-1223/2022 от 27.10.2022 | Великолукский городской суд (Псковская область)

Дело (УИД) №60RS0002-01-2022-002454-54

Производство № 2а-1223/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Великолукского транспортного прокурора Псковской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Великолукский транспортный прокурор Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на страницах по адресам:

- https://vk.com/video22688726_154163365;

- https://youtu.be/EEIMQZNCbjY;

- https://youtu.be/HbugIeCOn-c;

- https://youtu.be/oRvCcnmwF6U;

- https://www.youtube.com/watch?v=Etges5mtIfE,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Великолукской транспортной прокуратурой Псковской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены интернет – страницы под названием «Trainhop 05.09.2010», «ЗЦПЧ с другом/зацепинг Беларусь», «Воскресенье, курка, зацепинг! Trainsurfing in Russia!/1/», «Riding on the roof of the first car of a train in the cold -15», «Осенний трейнхоп на грузовых поездах по «золотому» Транссибу на восток. Фрейтхоп на товарных поездах», расположенным по вышеуказанным электронным адресам, которые содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

Вышеуказанная информация нарушает требования п.п. 1,5 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Часть видеороликов для просмотра требует предварительной регистрации и определенного возраста владельца аккаунта, при этом эффективная проверка подлинности указываемых пользователями данных (в частности, касающихся возраста регистрирующего лица) не осуществляется.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет – страницах на которых размещены видео под названием «Trainhop 05.09.2010», «ЗЦПЧ с другом/зацепинг Беларусь», «Воскресенье, курка, зацепинг! Trainsurfing in Russia!/1/», «Riding on the roof of the first car of a train in the cold -15», «Осенний трейнхоп на грузовых поездах по «золотому» Транссибу на восток. Фрейтхоп на товарных поездах», пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Ограничение доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

В ходе предпринятых мер, владельцы сайтов не установлены.

Со ссылкой на абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункт 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные приказом Минтранса России 27.01.2022 года №20, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространяемую на интернет-страницах:

- https://vk.com/video22688726_154163365;

- https://youtu.be/EEIMQZNCbjY;

- https://youtu.be/HbugIeCOn-c;

- https://youtu.be/oRvCcnmwF6U;

- https://www.youtube.com/watch?v=Etges5mtIfE,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель административного истца – Великолукского транспортного прокурора Псковской области, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В письменном ходатайстве Великолукский транспортный прокурор просит рассмотреть административное дело без участия его представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, т.е. лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления в суд, не установлен (ч.1 ст.265.3 КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве заместитель руководителя начальника отдела Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, указал, что возражений не имеет.

Исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные приказом Минтранса России 27.01.2022 года №20, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не оборудованных для проезда; подниматься на крышу и (или) проезжать на крыше железнодорожного подвижного состава, автосцепных устройствах и на иных элементах железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Великолукской транспортной прокуратурой Псковской области при проведении проверки в сети «Интернет» были выявлены интернет- страницы под названием «Trainhop 05.09.2010», «ЗЦПЧ с другом/зацепинг Беларусь», «Воскресенье, курка, зацепинг! Trainsurfing in Russia!/1/», «Riding on the roof of the first car of a train in the cold -15», «Осенний трейнхоп на грузовых поездах по «золотому» Транссибу на восток. Фрейтхоп на товарных поездах», размещенные на электронных адресах: https://vk.com/video22688726_154163365; https://youtu.be/EEIMQZNCbjY;

https://youtu.be/HbugIeCOn-c; https://youtu.be/oRvCcnmwF6U; https://www.youtube.com/watch?v=Etges5mtIfE, что подтверждается рапортом от 29.09.2022 года (л.д. 11-14), и скрин-шотами интернет-страниц (л.д.15-19).

Вышеуказанная информация нарушает требования п.п. 1,5 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации, не представляется возможным (л.д.20-21).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием интернет-страниц может любой Интернет-пользователь, информация о владельцах сайта отсутствует.

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Суд учитывает, что нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной на территории Российской Федерации, пропагандирует проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах, заявление Великолукского транспортного прокурора Псковской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Великолукского транспортного прокурора Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах по адресам:

- https://vk.com/video22688726_154163365;

- https://youtu.be/EEIMQZNCbjY;

- https://youtu.be/HbugIeCOn-c;

- https://youtu.be/oRvCcnmwF6U;

- https://www.youtube.com/watch?v=Etges5mtIfE,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения - включения интернет – страниц по адресам:

- https://vk.com/video22688726_154163365;

- https://youtu.be/EEIMQZNCbjY;

- https://youtu.be/HbugIeCOn-c;

- https://youtu.be/oRvCcnmwF6U;

- https://www.youtube.com/watch?v=Etges5mtIfE, на которых размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Тевс

Решение принято судом в окончательной форме 01 ноября 2022 года.

Председательствующий М.В. Тевс