Дело № 2-377/2023,

64RS0044-01-2022-006938-87

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования "Город Саратов", действующей на основании доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила признать за собой право пользования жилым помещением, полезной площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., расположенному по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты> <адрес> обязать администрацию <адрес> муниципального образования "Город Саратов" (далее Администрация) заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что получила в пользование квартиру общей площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты> <адрес> была в ней зарегистрирована на протяжении 25 лет. В течение 25 лет несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Для оформления указанной квартиры в собственность истец обратилась в Администрацию с заявлением о получении договора социального найма, в чем ей было отказано и разъяснен судебный порядок урегулирования спора.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, направила в суд своего представителя.

Представитель истца, действующая на основании ордера ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрцаии, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституционное право на жилище предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира общей площадью 44,1кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты>, <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно справке ТСЖ "Жизнь" в квартире, по указанному адресу, ФИО1 зарегистрирована с <Дата>

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцу в 1978 г. на основании ордера, который она сдала при получении жилого помещения. Истец обращалась в МУ "Дирекция единого заказчика" для выдачи ордера, однако он не был найден. Истец проживает в указанной квартире с 1978 г. по настоящее время, несет бремя по оплате коммунальных услуг, ее содержанию.

При обращении ФИО1 с заявлением в Администрацию о передаче ей занимаемого жилого помещения по договору социального найма было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено стороной ответчика, истец был вселен в спорное жилое помещение, длительное время проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменение предмета договора.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты>, <адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность на Администрацию заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования "Город Саратов" заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 г.

Судья Е.А. Борисова