Дело №2а-3984/2023
76RS0013-02-2023-003088-45
Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «28» июля 2023 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Рыбинского муниципального района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Рыбинского муниципального района от 26.06.2023 о призыве на военную службу; обязании военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: - врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье административного истца в лист медицинского освидетельствования; - приобщить к материалам личного дела и изучить документы о состоянии здоровья административного истца; - провести призывные мероприятия после окончания отсрочки; обязании призывную комиссию Рыбинского муниципального района Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: - провести повторное медицинское освидетельствование после окончания отсрочки; - направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование по заболеванию <данные изъяты>.
В обоснование требований указано, что административный истец входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу и состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области. 26.06.2023 в отношении административного истца призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Подтверждением принятия соответствующего решения является повестка военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на 07.07.2023 №. Указанная повестка была выдана административному истцу военным комиссаром с указанием на то, что в этот день его отправят на военную службу.
Указывает, что в рамках весеннего призыва 2023 г. проходил призывные мероприятия. В военном комиссариате в отношении административного истца еще действует отсрочка от призыва, однако данный факт сотрудники военного комиссариата проигнорировали и направили на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование проведено до окончания действия отсрочки от призыва без письменного заявления ФИО1
На медицинском освидетельствовании и на заседании призывной комиссии административный истец предъявлял жалобы на <данные изъяты>. В подтверждении ФИО1 предъявил: результат осмотра <данные изъяты> от 15.06.2023, диагноз: <данные изъяты>. Указывает, что не был направлен на дополнительное медицинское обследование для подтверждение диагноза, была определена и озвучена категория годности «Б» и принято решение о призыве на военную службу.
Считает, что в ходе призывных мероприятий весной 2023 г. в отношении административного истца допущены следующие нарушения: решение призывной комиссии принято до окончания отсрочки от призыва на военную службу; медицинское освидетельствование проведено без письменного на то заявления административного истца; решение призывной комиссии принято без учета жалоб истца на состояние здоровья и медицинских документов, подтверждающих наличие непризывного заболевания.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа г. Рыбинска, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: -воинский учет; -обязательную подготовку к военной службе; -призыв на военную службу; -прохождение военной службы по призыву; -пребывание в запасе; -призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно ст.5 ФЗ №53-ФЗ мероприятия по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору включаются в мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (п.3 ст.1).
В частности, граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п.4 ст. 23).
В силу п.п.1,3 ст.26 ФЗ №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в Военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 20.02.2019. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности "Б".
Согласно справке <данные изъяты> от 06.09.2022 № ФИО1 в 2020г. поступил на обучение в группу спец. <данные изъяты>, срок обучения 2 г. 10 мес., окончание обучения-30.06.2023.
В октябре 2020г. решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ №53-ФЗ до 30.06.2023.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 26.06.2023 явился в военкомат для уточнения данных воинского учета; прошел медицинское освидетельствование; ему вручена повестка о явке в военный комиссариат на 07.07.2023.
Решения о призыве на военную службу в отношении административного истца принято не было.
В силу п.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
Согласно п.п.5,6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования
Таким образом, вручение повесток, проведение медицинского освидетельствования в период до окончания отсрочки в данном случае не свидетельствует о нарушении прав административного истца. Призывная комиссия не отказывала административному истцу в предоставлении отсрочки на период обучения, тем самым права административного истца не затронуты.
В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В частности, п.п.1,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, предусмотрено, что в целях определения годности к военной службе, при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).
Доводы административного истца об отнесении заболевания к ст.62 (Расписание болезней) Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 предусматривает установление категории годности «Д», «В», Б (В - ИНД) при болезни <данные изъяты>.
К этой статье относятся <данные изъяты>.
Под <данные изъяты>.
Наличие <данные изъяты> не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
Однако документов, подтверждающих перечисленные функциональные нарушения, наличие совокупности указанных признаков не представлено.
При этом, медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинского обследования, проведенного при постановке на первоначальный воинский учет. Таким образом, оснований, предусмотренных п.20 Положения не установлено.
Кроме того, в случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе ФИО1 не лишен возможности требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы.
При этом необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление доказательств нарушения прав и свобод, суд полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.