РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6862/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-014187-22) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» об обжаловании отказа в выплате возмещения, обязании принять решение о выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» об обжаловании отказа в выплате возмещения, обязании принять решение о выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора уступки прав требования от 03.02.2017, заключенного с ООО «Современная строительная компания», принадлежит право требования передачи объекта долевого строительства, возникшее из договора участия в долевом строительстве № П37/1/6 от 02.02.2016, в отношении объекта долевого строительства – однокомнатной квартиры № 157, общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) 33,40 кв.м., на 19 этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, стоимостью сумма, к застройщику ООО «Спецстрой», которое решением арбитражного суда от 30 марта 2021 года признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением арбитражного суда от 30 июня 2022 года вышеуказанные требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Спецстрой». Наблюдательным советом Фонда 29 октября 2021 года принято решение о завершении строительства объекта по вышеуказанному адресу, однако на обращение истца о выплате возмещения ответчик ответил отказом, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих оплату цены договора, заключенного с застройщиком.
Не согласившись с отказом в выплате возмещения, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит:
1/ признать незаконным отказ от 06.09.2022 № 08-24919-АЗ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1,
2/ обязать ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения участнику строительства ФИО1 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233, в отношении квартиры № 157 (строительный номер), общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) – 33,40 кв.м., на 19 этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель истца по доверенности фио представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ранее представленному письменному отзыву на иск, требования истца не признает.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между 02 февраля 2016 года между ООО «Спецстрой» (застройщик) и ООО «Строительное управление 208» (участник долевого строительства) был заключен договор об участии в долевом строительстве № П37/1/6, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить многоэтажный жилой дом №1 с инженерным обеспечением, расположенный по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность квартиры, расположенные в Жилом доме, в том числе квартиру № 157 (строительный номер), общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) – 33,40 кв.м., на 25-ом этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0700142:1558, 24:50:0700142:1557, 24:50:0700142:11. Стоимость квартиры составляет сумма
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.
11.04.2016г. между ООО «Строительное управление 208» (участник долевого строительства) и ООО «Промстрой» (приобретатель прав) заключен договор уступки права требования №1737/1-6-157, по условиям которого участник передает права требования по договору № П37/1/6 от 02.02.2016 участия в долевом строительстве в части вышеуказанного объекта долевого строительства. Согласно п. 2.4 договора уступки, стоимость уступленного права составляет сумма Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес.
14.04.2016г. между ООО «Промстрой» (участник долевого строительства) и ООО «Современная строительная компания» (приобретатель прав) заключен договор уступки права требования, по условиям которого участник передает права требования по договору № П37/1/6 от 02.02.2016 участия в долевом строительстве в части вышеуказанного объекта долевого строительства. Согласно п. 2.4 договора уступки, стоимость уступленного права составляет сумма Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Факт расчёта между сторонами подтверждается справкой ООО «Промстрой» от 07.06.2016г.
03.02.2017г. между ООО «Современная строительная компания» (участник долевого строительства) и ФИО1 (приобретатель прав) заключен договор уступки права требования, по условиям которого участник передает права требования по договору № П37/1/6 от 02.02.2016 участия в долевом строительстве в части вышеуказанного объекта долевого строительства. Согласно п. 3 договора уступки, стоимость уступленного сумма Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по адрес. Факт расчёта между сторонами подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № 10 от 06.02.2017 г
Решением Арбитражного суда адрес от 30.03.2021 (резолютивная часть решения 23.03.2021) заявление публичной правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Спецстрой» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Спецстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сроком на один год. Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Спецстрой» утвержден фио.
Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 30 июня 2022 года в рамках дела № А33-32097-102/2020, которым включено в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» требование ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры №157, общей площадью с учетом площади балконов 33,40 кв.м. на 19 этаже, расположенной в многоэтажном жилом доме №1 по адресу: адрес, оплаченной в сумме сумма
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 29 октября 2021 года принято решение о завершении строительства объекта по адресу: адрес, д. 1, строительство которого осуществляло ООО «Спецстрой».
На обращение истца, зарегистрированное ответчиком 18.08.2022 за № 08-44919, ППК «Фонд развития территорий» был дан ответ от 06.09.2022 № 08-24919-ФЗ об отсутствии оснований для выплаты возмещения истцу ввиду не представления документов, подтверждающих исполнение обязательств в части оплаты перед застройщиком за жилое помещение.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа от 06.09.2022 № 08-24919-АЗ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения истцу как участнику строительства в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233, в отношении квартиры № 157 (строительный номер), общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) – 33,40 кв.м., на 19 этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 15 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, исполнение обязанности по оплате участником застройщику цены объекта долевого строительства, в отношении которого истцом заявлено требование о выплате возмещения, установлено определением Арбитражного суда адрес от 30 июня 2022 года в рамках дела № 33-32097-102/2020 о банкротстве застройщика ООО «Спецстрой» о включении требований истца в реестр требований о передаче жилых помещений. В связи с изложенным довод ответчика о непредставлении истцом документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору долевого участия суд находит несостоятельным.
Права требования в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, принадлежит истцу на основании договора участия в долевом строительстве и договора уступки права требований, зарегистрированных в установленном законом порядке до признания застройщика несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 30 марта 2021 года.
Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд с целью восстановления нарушенных прав истца считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения истцу как участнику строительства в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233, в отношении квартиры № 157 (строительный номер), общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) – 33,40 кв.м., на 19 этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, признав отказ ответчика в выплате возмещения незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» об обжаловании отказа в выплате возмещения, обязании принять решение о выплате возмещения удовлетворить.
Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения как участнику долевого строительства, выраженный в письме от 06.09.2022 № 08-24919-АЗ.
Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения ФИО1 (паспортные данные) как участнику долевого строительства в отношении квартиры № 157 (строительный номер), общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) – 33,40 кв.м., на 19 этаже в многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович