Гр. дело № 2а-299/2025
УИД № 35RS0004-01-2025-000413-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2025 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Логиновой М.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,
при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Вологодской области, обратился в Белозерский районный суд с административным исковым заявлением к здравпункту № филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.
В обоснование административного иска указал, что 3 месяца содержался в ЕПКТ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области). В связи с имеющимся у административного истца заболеванием врачом-терапевтом были даны рекомендации о предоставлении дополнительного времени отдыха, но административный ответчик это проигнорировал. Во время приступов боли административному истцу категорически отказывали в предоставлении дополнительного времени для отдыха, в связи с чем ФИО1 испытывал боль и страдания.
Ссылаясь на незаконность действий административных ответчиков, выразившихся в непредоставлении дополнительного времени отдыха, ФИО1 просил взыскать в свою пользу денежную компенсацию в сумме 300 000 рублей.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству в участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области (л.д. 3).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца административный ответчик здравпункт № филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России заменен на надлежащего - ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Вологодской области (л.д. 43-45).
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством средств видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал по указанным в нём доводам. Пояснил, что он на протяжении длительного времени испытывает невыносимые боли из-за хронического заболевания почек, неоднократно обращался к работникам здравпункта ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с жалобами на обострение заболевания, ему выписывали обезболивающие препараты, о чем не может не быть записей в медицинской карте.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, согласно доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
А., допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве свидетеля, пояснила, что осужденный ФИО1 посещал медсанчасть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал лечение: <данные изъяты> В указанный период у него обострения болезни не было, на болевые синдромы не жаловался. <данные изъяты> Если бы у него было обострение болезни и болевые синдромы, то это в обязательном порядке бы было отражено в медицинской карте осужденного.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу части 2 статьи 10 и части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, в соответствии с частью 2 статьи 72 этого же кодекса им предоставляется медицинская помощь.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В силу части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно пункту 12.19 указанных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находится на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.
В то же время, согласно пункту 411 данных Правил от общего построения при проведении проверки наличия осужденных к лишению свободы освобождаются те из них, кто имеет освобождение по болезни (предписан постельный режим).
В соответствии с частью 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее - Порядок оказания медицинской помощи осужденным).
В силу пункта 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении уголовно - исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача - терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Пунктом 1 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года № 282 определена процедура проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.
Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что при проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12).
Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывал дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты> ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, оборот).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен терапевтом К., диагноз: <данные изъяты> Рекомендации: ограничение физической нагрузки, дополнительное время отдыха (2 часа) с возможностью полежать в период обострения, болевого синдрома (л.д. 29).
Из пояснительной записки начальника терапевтического отделения, врио начальника филиала <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуждённый ФИО1 был консультирован врачом терапевтом ДД.ММ.ГГГГ по поводу заболевания <данные изъяты> Назначен курс медикаментозного лечения, даны рекомендации. Рекомендации о возможности дополнительного времени отдыха 2 часа в день следует расценивать как рекомендации, данные на период обострения хронического заболевания, болевого синдрома. В иных случаях, оснований для дополнительного времени отдыха у осуждённого ФИО1 по состоянию здоровья не имеется (л.д. 30).
Согласно листу первичного осмотра при поступлении в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение противопоказаний для отбывания в ЕПКТ не имел (л.д.39).
Согласно копии имеющейся в материалах дела амбулаторной карты ФИО1, приступов боли, а также других обращений после <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до его убытия из исправительного учреждения у административного истца не было (л.д. 84-180).
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании А., занимавшая должность фельдшера здравпункта № 5 филиала <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 обострения болезни не происходило, на болевые синдромы он не жаловался.
Таким образом, доводы административного истца о приходящих приступах боли в связи с обострениями заболевания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Нахождение осужденных на спальном месте и на мебели, не используемой в качестве спального места в не отведенное для сна и подготовки ко сну время противоречит положениям, предусмотренным пунктом 12.19 Приказа Минюста России от 4 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административными ответчиками были допущены существенные нарушения, которые подвергали административного истца страданиям и унижениям, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании в исправительном учреждении, в данном случае не имеется.
На основании представленных документов суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт незаконного действия (бездействия) со стороны административных ответчиков, наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями. Доказательств нравственных страданий, которые претерпел административный истец, материалы дела не содержат.
Учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ФИО1 в материалах дела не имеется, что, исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Судья М.А. Логинова
Копия верна. Судья М.А. Логинова
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28.11.2025.