№ г. Санкт-Петербург

Дело № 30 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

При секретаре Власовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес> <адрес>, <адрес> о взыскании компенсации за нарушения условий содержания,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> <адрес> и просит взыскать компенсацию морального и материального вреда в сумме 100 000 рублей.

В обоснование исковых требований указывает, что в период с 04.08.2021г. по 21.08.2021г. содержался в <адрес> <адрес> <адрес>, безосновательно был помещен в камеру № психиатрического отделения №, содержался совместно с лицами, страдающими психическими заболеваниями, у него были изъяты личные вещи - два кипятильника и алюминиевая ложка, ремень от сумки, которые не были возвращены. В указанной камере отсутствовала радиоточка, кипяток выдавался один раз в сутки. В связи с тем, что оснований для помещения в указанную камеру не имелось, истец испытал моральный вред, плохо спал, опасался за свою жизнь.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков к участию в деле привлечены <адрес>, в качестве третьего лица - <адрес>.

Поскольку требования ФИО1 сводятся к признанию условий содержания под стражей ненадлежащими, суд перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным <адрес>

Административный истец принимал участие в судебном заседания посредством видеоконференц-связи, требования административного искового заявления поддержал по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что административным ответчиком ему причинен материальный вред в сумме 270 рублей, поскольку ответчиком были изъяты личные вещи истца – два кипятильника, алюминиевая ложка, которые не были возвращены.

Представитель административных ответчиков <адрес> и <адрес>, а также заинтересованного лица <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом не доказан факт причинения ему вреда, указывал, что камерное помещение, в котором содержался истец, не относится к психиатрическому отделению. Указанные в истцом вещи у него не изымались сотрудниками <адрес>.

Административный ответчик Министерство Финансов Российской Федерации представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Согласно ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в <адрес> и <адрес> в следующие периоды:

- с №

№

№

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил, что в исковом заявлении допустил ошибку при указании периода своего содержания, указал, что оспаривает условия содержания в период с 04.07.2021г. по 21.07.2021г.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 128 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189, амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

В соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Как следует из объяснений административного истца, в период с 04.07.2021г. по 21.07.2021г. он был помещен в камеру №, в которой содержатся лица, страдающие психическими заболеваниями.

В подтверждение данных доводов административный истец ходатайствовал об опросе свидетелей ФИО3, ФИО4, которые содержались совместно с ним в спорный период, однако по сведениям <адрес> указные лица выбыли из учреждения, адреса указанных лиц для их вызова и опроса административный истец суду не сообщил.

Из материалов дела следует, что в <адрес> и <адрес> деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи, специализированной медико-санитарной помощи осуществляет ФИО7 в соответствии с лицензией № ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из реестра лицензий помещение <адрес> <адрес> в качестве помещения, в которой оказывается специализированная медицинская психиатрическая помощь <адрес>, не значится.

Как следует из ответа <адрес> от 11.11.2022г., камерное помещение № в <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, в которой содержался ФИО1, не относится к психиатрическому отделению. ФИО1 на стационарном лечении в психиатрическом отделении не находился, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не состоял, в подтверждение чего также представлена медицинская справка (л.д. 45).

Из медицинской карты ФИО1 усматривается, что он осматривался врачом-психиатром в период содержания в ФКУ <адрес> <адрес>, однако данных о помещении административного истца в психиатрическое отделение, оказании ему психиатрической помощи в период пребывания в <адрес> <адрес> в медицинской карте не содержится.

В спорный период времени действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке <адрес> и <адрес> Камерные помещения №, 03/52 имеют площадь 30 кв. метра, оборудованы 4 спальными местами, столом, скамьей, по числу посадочных мест; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; раковиной, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; централизованным отоплением. В камерах так же имеются по два окна. Размер окон составляет 160 на 130 см (по стеклу). Ячейки оконных решеток имеют размер 18 на 7 см. диаметр вертикального прута 20 мм, количество вертикальных прутьев - 16 (шестнадцать) шт„ горизонтальных полос толщиной в 1 см. - 6 (шесть) штук, что является достаточным для естественного освещения. Дневное освещение позволяет заявителю иметь возможность чтения в дневное время без дополнительного электрического освещения. Так же камера оборудована отдельным туалетом с плотно закрывающейся дверь, что обеспечивает приватность.

Во всех камерных помещениях учреждения для обеспечения искусственного дневного освещения с 06-00 до 22-00 в камерных помещениях установлены люминесцентные лампы накаливания мощностью 18 ватт. Светильники размещены в центре потолка, которые могут включаться в дневное время суток при недостаточном дневном освещении, вызванным плохими погодными условиями.

В ночное время с 22-00 до 06-00 включается только дежурное освещение. В камерных помещениях одна лампа накаливания (40) ватт, расположенная над центральным входом камерного помещения, что не мешало сну содержащихся граждан (л.д. 12-13).

В учреждении предусмотрено радиовещание посредством радиодинамиков, установленных в коридорах (л.д. 48).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.

Согласно справке <адрес> <адрес> в период содержания ФИО1 в камере № на корпусном отделении № режимного корпуса №ДД.ММ.ГГГГ. проводились плановый и контрольный обыск. Запрещенные предметы в камере обнаружены не были, какие-либо личные вещи лиц, содержащихся в камере не изымались (л.д. 44). В подтверждение указанных обстоятельств представлены акты обыска от 15.07.2021г. (л.д. 46-47).

Также по сведениям, предоставленным административным ответчиком <адрес>, согласно квитанции приема личных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 были сданы на склад станки одноразовые – 10 шт., станок многоразовый – 1 шт., кассеты для бритья – 1 шт., шнурки – 1 пара, пена для бритья – 1 шт. Указанные личные вещи выданы административному истцу на руки 21.08.2021г. при этапировании, о чем имеется подпись ФИО1 в квитанции. Другие личные вещи ФИО1 на <адрес> и <адрес> не поступали.

Таким образом, доводы административного истца, положенные в основу административного иска, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, тогда как административными ответчиками представлены доказательства, опровергающие факт содержания административного истца в психиатрическом отделении совместно с лицами, страдающими психическими расстройствами, а также незаконного изъятия у истца сотрудниками СИЗО личных вещей. Суд не усматривает оснований для взыскания компенсации по вышеизложенным обстоятельствам, поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 30.12.2022