78RS0XXX-85

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 07 ноября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>), дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО8», ИНН ФИО9, ОГРН ФИО10, юридический адрес: ..., ФИО11, дата регистрации ФИО12., привлекаемого по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО13» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в отделе эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФИО15 в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области» зарегистрированы 4 случая острой кишечной инфекции среди посетителей предприятия общественного питания «Общество чистых тарелок» - ООО «ФИО14», по адресу: ....

XX.XX.XXXX в 18 час. 05 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования, установлено, что ООО «ФИО16» в предприятии общественного питания «Общество чистых тарелок» по адресу: ..., ФИО17 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- в предприятии не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: зачистка корнеплодов осуществляется в холодном цехе, на участке открытой кухни осуществляется хранение и доготовка мясных и рыбных полуфабрикатов собственного изготовления, что является нарушением п.2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- обнаружена обезличенная пищевая продукция (мясные и рыбные полуфабрикаты собственного изготовления), продукция без сохранения маркировочных ярлыков изготовителя (мясо, рыба, птица, корнеплоды, хлебобулочные изделия), продукция с истекшим сроком годности (панировочные сухари пшеничные), осуществляется замораживание готовой пищевой продукции для последующей реализации в другие дни, что является нарушением п.2.2, п.2.3, п.3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не исправна система водоотведения выпечного и горячего цехов, в сливном трапе застой воды, ощущается гнилостный запах, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не выделен отдельный промаркированный инвентарь для обработки мяса птицы, что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- на разделочном инвентаре частично отсутствует маркировка (ножи), что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- некачественно проведена уборка производственного помещения (грязь, жир, остатки пищи на оборудовании, инвентаре, стенах), что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не представлены технико-технологические карты, оформленные должным образом и утвержденные руководителем организации, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не в полном объеме ведется контроль температуры блюд на линии раздачи, (отсутствует запись в бракеражном журнале при проведении оценки качества готовых блюд 28.10.2025 года), что является нарушением п.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- осуществляется совместное хранение грязной и чистой столовой посуды (на одном стеллаже), что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- на участке изготовления холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»;

- не проведена вакцинация сотрудников предприятия общественного питания против вирусного гепатита А, шигеллеза, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения»; п.п.64, 66, 2415, 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Прил.2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Вышеизложенное является нарушением обязательных требований: ст.11, ч.1 ст.17, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.14, п.2.15, п.2.18, п.3.2, п.3.5.6, п.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.15, п.17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Законный представитель ООО «ФИО18» - генеральный директор ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает пояснила, что Обществом приняты меры к устранению нарушений.

Защитник ООО «ФИО21» ФИО3 просила принять во внимание, что что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности, допущенные нарушения не причинили вреда, ООО «ФИО19» является малым предприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, устранило выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. Защитник просит при назначении наказания учесть положения ст. ст. 4.1.1, 4.1.2, назначить ООО «ФИО20» наказание в виде предупреждения, либо административного штрафа в размере не более 15 000 руб.

Защитник пояснила, что на открытую кухню движение полуфабрикатов буде осуществляться согласно графику поточности, исключающему пересечение с готовой продукцией; на предприятии усилен контроль за соблюдением работниками правил маркировки и хранения продукции, проведена качественная генеральная уборка и дезинфекция всех помещений, устранены все загрязнения на полу, оборудования, стенах, инвентаре; весь инвентарь промаркирован, имеется отдельный инвентарь для мяса птицы; на предприятии обеспечено надлежащим образом оформленных технико-технологических карт, утвержденных приказом генерального директора Общества; на предприятии ведется контроль температуры блюд на линии раздачи; обеспечено раздельно хранение грязной и чистой посуды на отдельно стоящих стеллажах; на участке изготовления холодных блюд установлено бактерицидное оборудование; на предприятии проведена вакцинация большей части сотрудников от гепатита А и шигеллеза. Суду для обозрения был представлен ряд документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Главный специалист-эксперт ЦТО МУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Пояснила, что установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу причинения вреда здоровью людей, однако, Обществом приняты необходимые меры к устранению нарушений, считает, что к юридическому лицу возможно причинить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ст.6.6 КоАП РФ составляет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.2.2, п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.14, п.2.15, п.2.18, п.3.2, п.3.5.6, п.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.8. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.14. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

3.5.6. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

5.2. Температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.15, п.17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

15. При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

17. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Фактические обстоятельства по делу и вина ООО «ФИО22» подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX № Ю 78-01-09/19-1126-2025, составленного главным специалистом-экспертом ЦТО МУ Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, об обстоятельствах совершения ООО «ФИО23» административного правонарушения, составленного в присутствии генерального директора ООО «ФИО25», соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности от XX.XX.XXXX № Ю 78-01-09/19-1126-2025 (с приложением материалов фотофиксации) ООО «ФИО24» на период с 10:00 часов XX.XX.XXXX;

- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от XX.XX.XXXX XXX в отношении ООО «ФИО30», предприятия общественного питания «Общество чистых тарелок», на предмет соблюдения предприятием законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан;

- актом о проведении санитрано-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний XXX от XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО29», предприятия общественного питания «Общество чистых тарелок» (с приложением актов о ненадлежащем качестве продукции, объяснительной, технико-технологических карт, материалов фотофиксации);

- постановлением XXX от XX.XX.XXXX начальника ЦТО МУ Роспотребнадзора по ... и ... – гласного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ... ФИО5 об отстранении от работы сотрудников предприятия общественного питания ООО «ФИО26» - ООО «ФИО27», ООО «ФИО28» с лабораторной находкой РНК норовирусов 1 и 2 геногруппы;

- договором XXX, заключенного между ПАО «ФИО31» (заказчик) и ООО «ФИО32» (исполнитель), в соответствии с которым исполнитель по заданиям заказчика услуги по организации и оказание услуг общественного питания сотрудников заказчика в помещении заказчика по адресу: ... литер А;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «ФИО34», согласно которой юридическим адресом является: 190031, ..., ФИО33, генеральным директором является ФИО6

Указанные исследованные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «ФИО35» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие указанных в протоколе допущенных санитарно-эпидемиологических нарушений, не представлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Суд не находит оснований для освобождения ООО «ФИО36» от административной ответственности, а также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения может создать реальную угрозу здоровью людей, что в силу ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ исключает возможности назначения наказания в виде предупреждения, и в силу ст. 2.9 КоАП РФ не может расцениваться как малозначительное правонарушение.

При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение (ООО «ФИО38» с XX.XX.XXXX включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием), наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, а также действия Общества, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений), отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ООО «ФИО37» административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, в данном случае положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению в случае привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства, тот факт, что ООО «ФИО39» с XX.XX.XXXX включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.6.6, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общества с ограниченной ответственностью «ФИО40», ИНН ФИО41, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784001001, расчетный счет получателя 03100643000000017200, наименование банка получателя: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу, г. СПб, БИК 014030106, ОКТМО 40913000, КБК 14111601061010003140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга по административным делам.

Меру обеспечения в виде временного запрета деятельности ООО «ФИО42» в предприятии общественного питания «Общество чистых тарелок» по адресу: ... ФИО43, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.С. Васильева