16RS0037-01-2023-000666-23

Дело № 2а-643/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Гамма» к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными,

установил:

ООО «Гамма» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными.

В обоснование требований указано, что в Бугульминский РОСП УФССП по Республике Татарстан истцом предъявлен исполнительный документ № о взыскании задолженности с должника ФИО3 и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

При проверке Банка данных исполнительных производств на сайте http://fssprus.ru/iss/ip/ взыскатель обнаружил, что исполнительное производство окончено на основании пп. 3-4 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом задолженность в полном объеме взыскателю не перечислена.

Незаконность бездействия административных ответчиков заключается в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении исполнительного документа, что стало возможным вследствие отсутствия должного контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава, ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем переданных ему полномочий и лишило взыскателя возможности как предъявить исполнительный документ повторно в ФССП России, так и направить его для исполнения в организации по месту получения дохода, в банк напрямую.

По настоящее время ни оригинал судебного приказа, ни иные документы по исполнительному производству из Бугульминского РОСП взыскателем не получены.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за направлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО3, а также судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 выразившееся в ненаправлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО3, обязать должностных лиц устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «Гамма» в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копию исполнительного производства. В отзыве на административное исковое заявление, указывая, что ею произведены все необходимые действия по исполнительному производству, а также применены в полном объеме меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Гамма», просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные ООО «Гамма» административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность с должника ФИО3 в пользу административного истца в размере 13 217 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа мирового возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Гамма».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО3 проведены все необходимые исполнительные действия, применены в полном объеме меры принудительного исполнения. Немедленно, в день возбуждения исполнительного производства, и в последующем, в отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью выявления имущества, подлежащего аресту, а также денежных средств.

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения в указанные банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Установлено, что за должником не имеется зарегистрированного автотранспорта и недвижимости, из ПФ РФ поступил положительный ответ о месте получения дохода, сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания, исполнительный документ направлен по адресу взыскателя <адрес>.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что нарушений при осуществлении исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не допущено, действия произведены в соответствии с положениями Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

Объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов ООО «Гамма» бездействием судебного пристава-исполнителя либо наличии препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Вместе с тем, принимая во внимание полномочия старшего судебного пристава, определенных в статье 10 Закона об органах принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебного пристава-исполнителя, отсутствии контроля.

Отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению неполученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Гамма» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за направлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО3, а также судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в ненаправлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО3

Копию решения направить административным истцу, ответчикам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Галеева Д.Б.

Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.

Судья: Галеева Д.Б.