Дело № 2-147/2025

УИД № 17RS0009-01-2025-000261-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Суг-Аксы 28 октября 2025 года

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Салчак А.О., при секретаре судебного заседания Тумат О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» недействительным акта № <№> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта самовольного подключения, взыскании расходов на оплату государственной пошлины. В обоснование указывает, что является потребителем электрической энергии, поставляемой ответчиком в жилой дом по адресу: <АДРЕС>. Представителями ответчика составлен акт подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ без номера. На основании данного акта составлена справка-расчет, согласно которой истцу предъявлена сумма 60 000 рублей. Считает данный акт незаконным, поскольку потребитель должен быть уведомлен надлежащим образом о дате и времени составления акта. Поставщик электроэнергии истца не уведомил о составлении акта, что является грубым нарушением порядка. Ввиду отсутствия надлежащего уведомления истца, как потребителя и собственника помещения, на момент составления акта не было. ДД.ММ.ГГГГ работники отделения по работе с клиентами ФИО3 и ФИО4 явились по адресу: <АДРЕС> без предварительного уведомления, где находилась пожилая мать истца, не владеющая русским языком. Данные сотрудники попросили подписать пустой бланк акта, введя в заблуждение пожилую мать истца. В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки или видеозаписи, которые передаются вместе с актом. Данный порядок ответчиком не соблюден. В оспариваемом акте указано, что потребитель совершил самовольное подключение в период приостановления поставки электрической энергии, при этом ранее поставщиком не производилось отключение и приостановление электроэнергии. Регулярно оплачивались счета на оплату электроэнергии, задолженности по электроэнергии не было, предыдущего отключения быть не могло, как и самовольного подключения. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии должны содержаться номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии. Указанных реквизитов оспариваемый акт не содержит, как и информации о том, каким именно образом произошло вмешательство в работу прибора учета. Просит признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ без номера, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В возражении на исковое заявление представитель АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по доверенности ФИО5 выражает несогласие с исковыми требованиями. Указывает, что для расчета за потребленную электрическую энергию в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, открыт лицевой счет <№> на имя ФИО1 В связи с имеющейся задолженностью за потребленную электроэнергию по вышеуказанному адресу в размере 8480,52 рублей направлено счет-извещение за декабрь 2023 года с текстом предупреждения о наличии задолженности и необходимости ее погашения. В связи с неоплатой задолженности в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ введено ограничение режима потребления электрической энергии, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки потребителей, в отношении которых ранее было введено ограничение режима потребления электрической энергии, было выявлено несанкционированное подключение к электрическим сетям в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, о чем составлен акт <№> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению. При проведении проверки велась фото и видеофиксация нарушения. Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), ответчик надлежащим образом уведомил потребителя о наличии задолженности за потребленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ проверка была проведена в присутствии матери истца ФИО6 А-К.Д-С. Ответчик надлежащим образом уведомил потребителя о наличии задолженности за потребленную электроэнергию, однако потребитель своевременно не оплатил задолженность. Из прилагаемого расчета суммы по финансово-лицевому счету видно, что потребитель несвоевременно и не в полном объеме вносил плату за потребленную электрическую энергию. Просит отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд решил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям ст. ст. 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организация обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в которые согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включается плата за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение и отопление. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п. 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии под полным ограничением режима потребления электрической энергии понимается ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

В силу с п. 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Как установлено п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

По смыслу п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по <АДРЕС>, он же согласно финансово-лицевому счету <№> с июля 2022 года по октябрь 2025 года является абонентом по указанному адресу.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по заявке начальника ОРДЗ филиала ПАО «Россети Сибирь Тываэнерго» потребителю ФИО1 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии на вводе в связи с наличием задолженности.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ без номера в жилом доме по адресу <АДРЕС> ФИО3 проведена внеплановая проверка прибора учета электроэнергии в присутствии ФИО7 Д-С.

Из акта проверки введенного ограничения/приостановления электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что потребителем ФИО1 произведено самовольное подключение к электрическим сетям АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по заявке По «Тываэнергосбыт» на ограничение, произведено повторное отключение электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению по адресу <АДРЕС>. Согласно акту, сотрудниками гарантирующего поставщика было выявлено нарушение: несанкционированное подключение к электрическим сетям в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии. Количество проживающих - 3, комнат - 3, дата предыдущей проверки прибора учета – ДД.ММ.ГГГГ. При составлении акта присутствовала мать ФИО6 А-К.Д-С., подписала акт без возражений, выразив свое согласие с выявленным нарушением.

На основании вышеуказанного акта был составлен расчет объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (89 дней), с учетом количества проживающих человек - 3, количества комнат - 3, норматива потребления в месяц - 123, итого норматив потребления за месяц составил 369 кВт.ч. Расход электроэнергии составил 10777 кВт, итого стоимость потребления электроэнергии составила 60 677,45 рублей. Расчет получен ФИО6 А-К.Д-С.

Согласно ответам на запрос суда представителя ПО «Тываэнергосбыт», в связи с имеющейся задолженностью за потребленную электроэнергию в размере 8480,52 рублей за потребленную электроэнергию по адресу: <АДРЕС> потребителю ДД.ММ.ГГГГ направлено счет-извещение (платежный документ) за декабрь 2023 года с текстом предупреждения (уведомления) о наличии задолженности и необходимости ее погашения. Счет-извещение (платежный документ) был доставлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <АДРЕС>, в связи с тем, что при доставке никто не вышел из дома, оно было закреплено на входных дверях во двор указанного дома.

Из представленной копии света-извещения за декабрь 2023 года по финансово-лицевому счету <№> имеется задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9613,62 рублей, счет содержит уведомление об ограничении электроснабжения в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления, по истечении 10 дней со дня введения ограничения – приостановление электроснабжения.

К ответу на запрос представлена фотография с закрепленной на входной двери ворот дома по <АДРЕС> бумаги.

Из показаний свидетеля ФИО6 А-К.Д-С. следует, что по адресу: <АДРЕС> проживает постоянно с супругом, в декабре 2023 года уведомления о наличии с задолженности с предупреждением о возможном ограничении электроснабжения не получала, при составлении акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, ограничения режима фактически не производилось, свет в доме был. Оспариваемый акт составлен с ее участием, сотрудники АО «Россети Сибирь Тываэнерго» сообщили, что имеется задолженность 5 тысяч рублей, в связи с чем она согласилась и подписала акт.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 уведомление о наличии с задолженности с предупреждением о возможном ограничении электроснабжения не получала, ограничения режима не производилось, отключения света не было.

Порядок направления уведомления потребителя об ограничении/приостановлении предоставления электроэнергии подробно изложен в п.п. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354: предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Исходя из содержания данной нормы, включение в платежный документ текста соответствующего предупреждения (уведомления) не противоречит положениям п.п. «а» п. 119 Правил № 354. Однако указанным пунктом установлены также требования о том, чтобы избранный исполнителем способ предупреждения (уведомления) потребителя обеспечивал подтверждение факта и даты его получения потребителем и позволял установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а п. 119 Правил № 354 установлен специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные способы предупреждения (путем вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), иным способом), однако все перечисленные способы применяются для подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего предупреждения (уведомления).

Соответственно платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, в который включается предупреждение (уведомление) о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления коммунальной услуги, потребителю должен быть вручен способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

При этом оставление счета-извещения с текстом предупреждения о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению на входных дверях во двор дома не свидетельствует о том, что потребитель ФИО1 был поставлен в известность о возможности введения ограничения коммунальной услуги.

Общее правило о том, что риск наступления последствий неполучения юридически значимого сообщения (уведомления) несет адресат (потребитель), не обеспечивший надлежащее получение корреспонденции, в данном случае применен быть не может.

Также суд приходит к выводу, что акт о введении ограничения режима потребления от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии <№> составлен в отсутствии потребителя (либо его представителя), а также без участия незаинтересованных лиц. Следовательно, данный акт составлен представителем АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в одностороннем порядке.

С учетом нарушений Правил <№>, суд находит, что акт о введении ограничения режима электропотребления от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством, подтверждающим факт осуществления действий по введению режима ограничения подачи электроэнергии.

Само наличие задолженности за услуги электроснабжения не освобождает гарантирующего поставщика и исполнителя (сетевую организацию) от соблюдения установленных Правилами требований к порядку ограничения режима потребления.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, свидетели последовательно ссылались на то, что уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии они не получали; о составлении акта ограничения потребления им ничего не известно, фактически ограничение потребления электроэнергии не производилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащих доказательств отключения электроэнергии по спорному адресу представлено не было, введение полного ограничения режима потребления в отношении ответчика не соответствовало порядку, установленному Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№>.

Кроме того, оспариваемый акт не содержит полного описания выявленного нарушения, отсутствует схема несанкционированного подключения. Представленные ответчиком фото и видеоматериалы также не содержат указанной информации.

В этой связи не доказано, что потребителем электроэнергии по адресу: <АДРЕС> осуществлено несанкционированное подключение к электросетям после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, поскольку факт введения режима ограничения потребления электроэнергии не нашел своего подтверждения, следовательно акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта <№> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, взыскании расходов на оплату государственной пошлины удовлетворить.

Признать акт <№> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению недействительным.

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <№> <№>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (без учета выходных и праздничных дней).