Решение по делу № 2-3275/2025 от 10.07.2025 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области, действующий в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», обратился в суд с иском к <ФИО> о взыскании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора г. Дзержинска Нижегородской области Адиатулина Л.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить. Как следует из материалов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства. При таких

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» - удовлетворить.

Копия

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой И.М.,

при помощнике судьи Аникеевой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Дзержинска Нижегородской области Адиатулиной Л.А., представителя Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Дзержинска Нижегородской области, действующий в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что прокуратурой г. Дзержинска Нижегородской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография», проекта «Содействие занятости». Проверкой установлено, что ответчик ФИО2 обратилась в ГКУ Но «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной поддержки.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № отДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН г. Дзержинска и ФИО2 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. В силу п. 6.1 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Свою обязанность в соответствии с п. 2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО2, что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО2 входит:

- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в УСЗН документы, подтверждающие факт постановки учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным бизнес-планом, сметой планируемых затрат и ПСА, и представить в УСЗН подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

- ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

ФИО2 обязанности, установленные п. 3.2 Социального контракта, не выполнила. На протяжении срока действия социального контракта ФИО2 не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта.

На сегодняшний день ФИО2 не предприняла действий по представлению в УСЗН г. Дзержинска документов, подтверждающих выполнение обязанностей по условиям контракта, денежные средства в размере 350 000 рублей на счет УСЗН г. Дзержинска не поступили.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 350 000 рублей.

Представитель ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом, конверт в адрес суда вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение помощника прокурора г. Дзержинска Нижегородской области и представителя ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Дзержинска Нижегородской области и представителя ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», и постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта (далее - адресная государственная социальная поддержка), могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.

В силу п. 2.1 ст. 6 указанного Закона социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований» от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее - предпринимательская деятельность).

Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350 000 рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства.

УСЗН на основании заключенного социального контракта: оказывает государственную социальную помощь, предусмотренную социальным контрактом; осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; подготавливает в течение последнего месяца действия социального контракта заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта; в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка.

Гражданин на основании заключенного социального контракта:

- ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомляет УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представляет по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» и ФИО2 заключен социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В силу п. 6.1 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Свою обязанность в соответствии с п. 2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска выполнило, единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, в размере 350 000 рублей, выплачена ФИО2, что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО2 входит:

На протяжении срока действия социального контракта ФИО2 не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления документов подтверждающих целевое расходование денежных средств в размере 350 000 рублей, в добровольном порядке.

ФИО2 не предприняла действий по представлению в УСЗН г. Дзержинска документов, подтверждающих выполнение обязанностей по условиям социального контракта, денежные средства в размере 350 000 рублей на счет УСЗН г. Дзержинска не поступили.

Учитывая, что ФИО2 не предоставила в УСЗН г. Дзержинска документы, подтверждающие выполнение обязанностей по условиям социального контракта, требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» денежных средств в размере 350 000 рублей, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» (<данные изъяты>) денежные средства в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Алексеева

Копия верна

Судья И.М. Алексеева

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № в Дзержинском городском суде Нижегородской области.