Дело № 2-3774/2022

УИД 91RS0024-01-2022-004858-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 октября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием помощника прокурора Стариченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ялты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

установил:

прокурор города Ялты Республики Крым обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является ветераном боевых действий и инвалидом боевых действий второй группы. 25 апреля 2003 г. он был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь под № 4714, в списке внеочередников состоит с 12 января 2006 г. под № 183, однако до настоящего времени жильем не обеспечен в установленном законом порядке.

Помощник прокурора Стариченко Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, буду извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представители ответчика Администрации города Ялта Республики Крым и третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения, причины неявки суду не сообщены, отзыв на иск не представлен.

Третьи лица Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, будучи извещенными надлежащим образом, направили в адрес суда письменные пояснения, просят рассматривать дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, в силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 является участником боевых действий, инвалидом второй группы, состоит с составом семьи из четырех человек на учете граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при Администрации города Ялта Республики Крым с 25 апреля 2003 г. в списке общей очереди под № 4714, в списке внеочередников с 12 января 2006 г. под № 183.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на учет в качестве нуждающегося ФИО1 встал в 2003 году, то есть до вступления в силу ЖК РФ и, следовательно, обеспечение жильем в отношении данной категории граждан должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу положений пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в целях улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постановлением Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. № 94 утвержден Порядок и условия предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка право на обеспечение жилыми помещениями имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона № 5-ФЗ.

Предоставление гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым за счет средств субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий из бюджета Республики Крым за счет средств, поступающих из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (пункт 3 Порядка).

В силу п. 12 Порядка обеспечение жильем за счет субвенции для граждан, относящихся к категориям: инвалиды боевых действий; ветераны боевых действий определяется исходя из общей площади жилого помещения 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего финансового года.

По представленным Администрацией города Ялта Республики Крым данным Министерством труда и социальной защиты Республики Крым сформирован и утвержден приказом от 20 мая 2022 г. № 237 Сводный список инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем, где в разделе ветераны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий (из списочного состава по Республике Крым в количестве 15 человек) ФИО3 значится под № 10.

Однако жилое помещение истцу как ветерану боевых действий на территории Республики Афганистан и инвалиду до настоящего времени не предоставлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора города Ялты, поскольку ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., в связи с чем в силу требований статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», вправе требовать предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ялты Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Ялта Республики Крым обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Ялта, не менее нормы предоставления общей площади жилого помещения 18 кв. м, в черте населенного пункта г. Ялта.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 18 октября 2022 г.