Решение по делу № 2А-1255/2023 от 31.08.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, уничтожению материалов исполнительного производства.

Изготовлено в окончательной форме 31.08.2023 г.

Дело № 2а-1255/2023

УИД 76RS0016-01-2023-000251-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

02 августа 2023 года

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Разиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к Управлению ФССП России по Ярославской области, Дзержинскому районному отделению судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО, начальнику отделения старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО Карсановой Наталье Алиевне, заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, старшим специалистам Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, уничтожению материалов исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Дом Сервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дзержинскому РОСП г. Ярославля, УФССП России по Ярославской области, в котором просило признать незаконными действия (бездействие) Дзержинского РОСП г. Ярославля по уничтожению материалов исполнительного производства №53422/16/76001-ИП, не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3

Административным истцом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения старший судебный пристав Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО4, заместитель начальника отделения заместитель старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, старший специалист Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечена старший специалист Дзержинского РОСП ФИО5

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Дзержинского РОСП г. Ярославля представлены письменные возражения на иск.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что на исполнении в Дзержинском РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО находилось исполнительное производство №53422/16/76001-ИП возбужденное 06.10.2016 г., предмет исполнения: задолженность по коммунальным платежам в размере 21 676,91 руб., в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК Дом Сервис» на основании исполнительного листа по делу №2.2-317/2016 судебного участка №2 Дзержинского судебного района г.Ярославля.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства №-ИП с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО УК «Дом Сервис» взысканы денежные средства в общей сумме 21 676,91 руб. Факт перечисления взыскателю взысканных денежных сумм в полном объеме подтвержден выпиской по лицевому счету №<***> (л.д.61), представленной административным истцом, из которой следует, что по состоянию на 01.06.2023 г. задолженности по оплате коммунальных платежей у ФИО3 нет, право собственности на объект прекращено 02.03.2020 г.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением 25.01.2017 г., сдано в архив.

Материалы исполнительного производства уничтожены 01.06.2021 г. на основании приказа №682 от 10.12.2010 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", акт об уничтожении № 10/21/01/76 от 01.06.2021 г.

Приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37 утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности ФССП России и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, в разделе 4 которого определены следующие сроки хранения: документы (переписка, акты, справки, докладные записки и др.) по вопросам исполнения судебных решений, взаимодействия с высшими судебными инстанциями, постановления о возбуждении исполнительных производств - срок хранения 5 лет (пункт 170); материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов (после окончания или прекращения исполнительного производства, а для исполнительных производств, по которым ведется удержание из заработной платы (дохода) должника, - после окончания исполнительного производства, по которому удержания из заработной платы (дохода) должника произведены в полном объеме, срок хранения исчисляется с момента окончания в связи с фактическим исполнением) - 3 года (пункт 176).

Поскольку исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, срок хранения материалов оконченного исполнительного производства №-ИП – 3 года. Материалы исполнительного производства уничтожены ДД.ММ.ГГГГ законно.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Доказательства направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в материалы дела не представлены. Из содержания правовых положений ч. 1 ст. 218, ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; с положением ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия (бездействия) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. Судебная защита посредством административного судопроизводства имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

Оспаривая законность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административный истец в то же время не привел доводов, свидетельствующих о нарушении его прав такими действиями (бездействием), а также о том, что при удовлетворении административного иска нарушенные права будут восстановлены.

Денежные средства, взысканные с ФИО3 на основании исполнительного документа по делу №2.2-317/2016, административным истцом получены. Материалы исполнительного производства, оконченного в связи с фактическим исполнением, уничтожены в соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.

Принимая во внимание изложенное, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к Управлению ФССП России по Ярославской области, Дзержинскому районному отделению судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО, начальнику отделения старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО Карсановой Наталье Алиевне, заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, старшим специалистам Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, уничтожению материалов исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева