Решение по делу № 2-12/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-12/2023

УИД 22RS0007-01-2022-000449-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при помощнике судьи Крыловой А.Д.,

истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Белокурихи о сохранении квартир в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Белокурихи о сохранении жилых помещений, расположенных по <адрес> <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в части пробивки двух дверных проемов, демонтажа несущих перегородок в ванной комнате, заложенной дверью в ванную комнату, нового устройства дверного проема, устройства раздвижной двери, устройства деревянной перегородки, демонтажа несущей перегородки в туалете, ссылалась на то, что она является собственником указанных жилых помещений – квартир.

В сентябре 2004 года истица решила объединить два названных жилых помещения в одно жилое помещение, в связи с чем обратилась с заявлением в Администрацию города Белокурихи о разрешении реконструкции квартир. Постановлением Администрации г.Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено.

Кроме того, истицей получено разрешение на строительство.

В ходе перепланировки ФИО1 выполнены следующие работы: пробивка двух дверных проемов, демонтаж несущих перегородок в ванной комнате, заложена дверь в ванную комнату, новое устройство дверного проема, устройство раздвижной двери, устройство деревянной перегородки, демонтаж несущей перегородки в туалете.

После окончания строительных работ истица обратилась в Администрацию города Белокурихи для получения акта приемки выполненных работ, в чем было отказано по причине прошествии времени.

Истица полагает, что перепланировка квартир проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Истица просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии названные помещения.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что единственной причиной отказа во вводе квартир в эксплуатацию после перепланировки явилось истечение срока действия разрешения на реконструкцию. На 2004 год согласие сособственников на реконструкцию квартир в многоквартирных домах не требовалось, поэтому получено было лишь разрешение администрации города.

Представитель ответчика Администрации города Белокурихи ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо по делу ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, ознакомившись с заключением эксперта, суд признает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих у грозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 является собственником <адрес>, <адрес>, <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной в многоквартирном жилом доме.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>,<адрес> по <адрес> в г.Белокурихе квартира состоит из пяти жилых комнат, двух санузлов, кухни и столовой, коридоров и лоджии с балконом в девятиэтажном жилом доме (л.д. 8-10).

Аналогичные сведения содержатся и в выписке из ЕГРН (л.д. 11-12).

Постановлением администрации города Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено произвести реконструкции квартир <адрес> расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, в г.Белокурихе, а именно, демонтаж двух ненесущих перегородок между ванной и туалетом; пробивка двух дверных проемов в несущих перегородках; закладка двух дверных проемов; устройство нового дверного проема из ванной в коридор, с увеличением площади ванной комнаты <адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией города Белокурихи выдано разрешение на строительство № – реконструкция квартир № и № по <адрес> в <адрес> (л.д. 14), согласован схематичный план реконструкции (л.д. 15).

Из заключения строительно-технической экспертизы №, выполненной экспертами ООО «АлтайСтройЭксперт» следует, что в исследуемых квартирах №, № по <адрес> в <адрес> выполненные следующие работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании проведенных исследований установлено, что все вышеприведенные работы в жилых помещениях квартир № и № кадастровый №, по <адрес>, в <адрес> были выполнены в период с сентября 2004 г. по сентябрь 2005 г., т.к. физический износ[1] <данные изъяты> на дату экспертного осмотра в соответствие с нормами и методикой ВСН 53-86(р) определен в размере 15-20%, что соответствует их сроку эксплуатации не более 17 лет.

На основании проведенного анализа данных, полученных при проведении экспертного осмотра установлено, что в исследуемых квартирах по <адрес> в <адрес> выполненные работы относятся:

к переустройству

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Выполненные работы, согласно ст. 25 ЖК РФ и Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, являются переустройством и перепланировкой помещений квартир № и № по <адрес>, в г. Белокурихе. Выполненные работы не приводят к уменьшению общедомового имущества сособственников многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес>.

При выполненных работах, существующие пути эвакуации не изменялись. В данных условиях требования, предъявляемые к путям эвакуации из исследуемых квартир, будут соответствовать действующим нормативным требованиям.

Категория технического состояния несущих конструкций и конструктивных элементов исследуемого объекта оценено как работоспособное, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Физический износ объекта исследования на дату экспертного осмотра в соответствие с нормами и методикой ВСН 53-86(р) определен в размере 20%.

Существующее состояние конструктивных элементов и инженерного оборудования исследуемых квартир соответствует противопожарным требованиям в части противопожарной защиты помещений, строительных конструкций и инженерного оборудования.

Техническое состояние несущих и конструктивных элементов исследуемых квартир оценено как работоспособное, при котором отсутствует опасность внезапного разрушения, наступления несчастных случаев и причинение вреда здоровью граждан.

Выполненные строительные работы в помещениях квартир № и № по <адрес> в г. Белокурихе соответствуют строительным, техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

В соответствии с частью 1 пункта 1.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

При этом граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (подпункт 3 пункта 1.4 Правил).

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Отказ администрации города Белокурихи об узаконивании перепланировки свидетельствует о том, что истцом предпринимались меры к легализации перепланировки выполненной на основании выданного разрешения, однако при принятии мер к вводу в эксплуатацию по истечении срока действия разрешения.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка квартир не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни или здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. В этой связи суд признал возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств того, что какие-либо из элементов общего имущества, названного в ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой к общему имуществу относятся лишь ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, были затронуты в результате перепланировки, суду представлено не было.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что перепланированные квартиры не нарушают прав и интересов граждан, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют препятствия к их сохранению в перепланированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить жилые помещения – квартиры по адресу, <адрес>, <адрес> в перепланированном (переустроенном) виде: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько