Дело № 2а-609/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального адрес от 01.06.2023 о призыве на военную службу; признании незаконными действия ОВК адрес по незаконному проведению призывных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В отношении административного истца призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес было принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения службы на 27.06.2023г. Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку он является студентом 4-го курса очной формы обучения по программе среднего профессионального образования, срок освоения образовательной программы – до 30.06.2023г. Таким образом, по мнению административного истца, он имел право на отсрочку. В связи с чем, просит признать незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу.
Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который поддержал требования административного истца, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес фио в суд явилась, пояснила, что административный истец подал 26.04.2023г. заявление о призыве его на военную службу. В июле, прибыв в военный комиссариат, административный истец подтвердил, свое намерение пройти службу, в связи с чем, в отношении него стали проводиться призывные мероприятия.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Судом установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости врачами других специальностей.
В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
26.04.2023г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «А-1» (годен к военной службе).
После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 01.06.2023г. он призван на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Доводы административного истца о том, что отношении него незаконно проведены призывные мероприятия и принято решение призывной комиссии в период действия отсрочки, являются необоснованными, по следующим основаниям.
30.11.2021г. решением призывной комиссии, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» до 2023 года (на время освоения образовательной программы в колледже).
В соответствии с п.2.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
26.04.2023г. ФИО1, на имя председателя призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес подано заявление о том, что он просит призвать его на военную службу, дату отправки к месту прохождения военной службы назначить после сдачи государственной итоговой аттестации. Данное заявление приобщено к протоколу заседания призывной комиссии (л.д.6 копии личного дела призывника).
23.05.2023г. в военный комиссариат адрес из ГБПОУ Пищевой колледж №33 поступили сведения (от 23.05.2023г. №343) о том, что ФИО1 назначена дата сдачи демонстрационного экзамена на 22.06.2023г.
01.06.2023г., на заседании призывной комиссии ФИО1 лично на руки под роспись выдана повестка о явке в военный комиссариат 27.06.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы, т.е. после сдачи государственной итоговой аттестации (л.д.15 копии личного дела призывника).
Кроме того, согласно пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных Федеральными государственными образовательными стандартами.
Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
На основании вышеизложенного, права гражданина ФИО1 на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», нарушены не были.
Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, на период освоения образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам.
ФИО1 воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу. Отправка в войска была назначена после сдачи итоговой аттестации по личному заявлению ФИО1
Таким образом, решение призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 01.06.2023г. о призыве ФИО1 на военную службу, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального адрес от 01.06.2023 о призыве на военную службу; признании незаконными действия ОВК адрес по незаконному проведению призывных мероприятий, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: