КОПИЯ
УИД: 89RS0005-01-2023-004299-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2023г. город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,
помощника судьи Заикиной Е.Н.
с участием: старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Рубцовой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3191/2023 по иску прокурора г.Ноябрьска, действующего в интересах ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» о перерасчете заработной платы, взыскании недополученной заработной платы,
установил:
прокурор города Ноябрьска обратился в суд с иском в интересах ФИО2
В обоснование требований указано, что истец с 25.09.2020г. работает в должности водителя 2 класса автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов МУП «Пассажирские перевозки» <адрес>. Решением Ноябрьского городского суда от 05.12.2022г. в пользу ФИО2 взыскана заработная плата с 1.10.2021г. по 30.11.2022г. с учетом тарифной ставки, предусмотренной разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее-Отраслевое соглашение). Однако при оплате отпуска работодатель не учел, что в связи с перерасчетом заработной платы подлежала перерасчету и оплата дней отпуска за период с 01.12.2022г. по 12.01.2023г. исходя из периода 12 календарных месяцев предшествующих периоду в течении которого за работником сохраняется заработная плата. Размер недоплаченной заработной платы составляет 182650,27 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Ноябрьска Рубцова О.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям. Указала на отсутствие оснований для применения последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренных ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен.
Представитель ответчика в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск указал, что Отраслевое соглашение для ответчика является незаключенным и не подлежит применению.
Представители третьих лиц – департамента финансов Администрации г.Ноябрьска, департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска в письменных заявлениях просили отказать в удовлетворении иска по основаниям приведенным ответчиком. Также указали на пропуск истцом трехмесячного срока обращения в суд, установленного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о рассмотрении дела извещены.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав старшего помощника прокурора г.Ноябрьска ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что МУП "Пассажирские перевозки" <адрес>, действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.21) (л.д.29-33).
Из Устава МУП "Пассажирские перевозки", утвержденного приказом департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Целями деятельности предприятия являются: обеспечение качественного и бесперебойного оказания городских пассажирских автотранспортных перевозок; обеспечение потребности населения в регулярной и безопасной перевозке пассажиров и багажа в городских условиях с наибольшими удобствами; получение прибыли.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МУП «ПП» с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.
Согласно пункту 3.6 Положения об оплате труда работников МУП «ПП», утвержденного приказом от 22 декабря 2016 г. № 555, оплата труда водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов установлена как суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) (непрерывно действующее предприятие). Период суммированного учета установлен в 1 месяц, повременная система оплаты труда. Начисление производится по установленной часовой тарифной ставке. Тарифные ставки водителей – размеры тарифных ставок для водителей автотранспортных средств устанавливаются в зависимости от технических характеристик, параметров, назначения, указанных в технической документации или паспорте на автомобиль, в числе которых учитываются грузоподъемность автомобиля для грузовых автомобилей; рабочий объем двигателя в литрах для легкового автомобиля; мощность двигателя в лошадиных силах; длина автобуса).
В целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников МУП «Пассажирские перевозки», на основании приказа директора предприятия минимальная месячная тарифная ставка 1 разряда неоднократно индексировалась и устанавливались часовые тарифные ставки и оклады рабочих исходя из технических характеристик на автомобильную и тракторную технику (л.д. 20-24).
В силу положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 указанного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии с ч. 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
Кроме того, согласно ч.ч. 8,9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы утверждено 19.11.2019 Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз.
Документ зарегистрирован в Федеральной службой по труду и занятости 24.12.2019. Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с 01 января 2020 года и действовало по 31 декабря 2022 года.
Письмом Минтруда России от 03.02.2020 №14-4/10/В-807, опубликованном в «Российской газете», № 29, 12.02.2020, и в «Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, № 2/ 2020, в соответствии с ч.8 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении указанного соглашения, предложено присоединиться к нему.
Кроме того, в письме обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
В соответствии с п. 1.1 Отраслевого соглашения оно заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта.
Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. Положения Соглашения о работодателях - организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта распространяются также на работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения его сторонами являются:
работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя - Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», сокращенное наименование - Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - Профсоюз) в соответствии с Уставом Профсоюза;
работодатели в лице Некоммерческой организации Российский автотранспортный союз (далее - РАС) - представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.
МУП «Пассажирские перевозки» не является членом данной организации, сведений о том, что ответчик уполномочил РАС на свое представительство в Отраслевом соглашении в соответствии с Уставом, не имеется.
Вместе с тем, поскольку ответчик, не участвовавший в заключении Отраслевого соглашения, в соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации не представил мотивированный письменный отказ присоединиться к указанному соглашению, оно считается распространенным на МУП «Пассажирские перевозки».
Ссылка ответчика на то, что Отраслевое соглашение не было заключено от его имени с учетом вышеизложенного является необоснованной. Фактически МУП «Пассажирские перевозки» в силу абз. 3 ч.3 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации присоединилось к Отраслевому соглашению после его заключения.
Согласно п.1.7 Устава МУП «Пассажирские перевозки» предприятие от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед Учредителем, бюджетами всех уровней и другими юридическими и физическими лицами.
В соответствии с п.1.8 Устава МУП «Пассажирские перевозки» отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
В связи с этим доводы ответчика и третьих лиц о нераспространении действия Отраслевого соглашения на работников МУП «Пассажирские перевозки» не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Правомерность требований истца по применению к его заработной плате раздела 3 Отраслевого соглашения и обязанность ответчика – работодателя выплачивать заработную плату с учетом тарифных ставок, установленных данным соглашением подтверждена определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в определении от 30.03.2023 (№33-483/2023) по гражданскому делу по иску ФИО2 к МУП «Пассажирские перевозки» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную заработную плату в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28).
В силу ст.114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Положением ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы предусмотрено настоящим кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляются за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящий Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяются путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Поскольку заработная плата истца была пересчитана работодателем в соответствии с решением суда, то подлежит перерасчету компенсация отпуска с 01.12.2022г. по 12.01.2023г. в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.
Согласно приказов №589/о от 07.11.2022, №651/о от 28.12.2022, в период с 01.12.2022 по 12.01.2023 истец находился в ежегодном отпуске (л.д. 16-17).
В материалы дела представлен расчет начислений компенсации отпуска с учетом раздела 3 Отраслевого соглашения, который подготовлен ответчиком (л.д. 13-14):
Период
Начисления
Исчисленная разница, в т.ч. НДФЛ (столбец 2 минус столбец 3)
по данным МУП "ПП"
Расчет по данным отраслевого соглашения
1
2
3
4
с 06.12.2022 по 21.12.2022
159698,89
47298,72
112400,17
с 22.12.2022 по 31.12.2022
99811,80
29561,70
70250,10
ИТОГО
за 2022 г.
259510,69
76860,41
182650,27
Указанный расчет соответствует требованиям вышеприведенных положений закона и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Заявление третьего лица о применении последствий пропуска срока обращения истца в суд не подлежит рассмотрению судом, поскольку такое право принадлежит только ответчику. ( ст.9, 199 ГК РФ,ст.392 ТК РФ).
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются судебные расходы. Расход на оплату услуг представителя присуждаются в разумных пределах.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины определяется судом на основании подп. 1 п.1 ст. 333.19, п.6 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 4853 рублей.
С учетом установленных обстоятельств и подлежащих применению норм права требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (№) произвести перерасчет заработной платы ФИО2 за период с 01.12.2022г. по 12.01.2023г.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (№) в пользу ФИО2 (19.03.1974г.р., паспорт <...>) недоплаченную заработную плату за период с 01.12.2022г. по 12.01.2023г. в размере 182650,27 рублей.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (№) государственную пошлину в размере 4853 рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Решение принято в окончательной форме 12.12.2023г.
Судья (подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-3191-2023.