УИД: 50RS0002-01-2022-011425-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2022 года г. Видное
Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-10360/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Видновский городской суд Московской области с названным административным исковым заявлением.
Просит 1) признать незаконным бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-СД, состоящего из исполнительных производств №-ИП и №-ИП; 2) обязать административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 приостановить исполнительное производство №, состоящее из исполнительных производств №-ИП и №-ИП на основании п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В обоснование заявленных требований указывает, что обратился к судебному приставу с заявлением о приостановлении производства по делу, на основании моратория на возбуждения дел о банкротстве. Однако до настоящего времени заявление судебным приставом-исполнителемне рассмотрено по существу, ответ на него не получен.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что 12.05.2022г. ФИО1 через своего представителя по доверенности АВА обратился с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-СД, состоящего из исполнительных производств №№-ИП и №, к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», введен мораторий на банкротство до ДД.ММ.ГГГГ, действие которого распространяется на административного истца, как на гражданина Российской Федерации.
Согласно пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
На основании п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 установлено, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается. Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.
На основании Разъяснений ФССП России от 11.04.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве», при поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем устанавливается отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о денежных средствах или имуществе, которых достаточно для удовлетворения требований исполнительного документа.
Согласно материалам сводного исполнительного производства, у административного истца отсутствуют денежные средства и (или) имущество, которого достаточно для удовлетворения требований исполнительных документов, на него распространяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», следовательно исполнительное производство №-СД (№№- ИП и №) должно было быть приостановлено судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено необоснованное бездействие, которое привело к ущемлению прав административного истца.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика приостановить исполнительное производство, поскольку на момент рассмотрения спора судом действие моратория установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» до ДД.ММ.ГГГГ, истекло.
При таких обстоятельствах требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-СД, состоящего из исполнительных производств №№-ИП и №.
В удовлетворении требований в части возложения обязанности на ответчика приостановить исполнительное производство отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Железный