В окончательной форме изготовлено 13.08.2025 года
УИД: № Дело № 2а-814/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 01 августа 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Афанасьевой Л.А.,
при секретаре Дедух И.Н.,
с участием административного истца помощника Камышловского межрайонного прокурора Подшивалова А.С.,
представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 4 от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Камышловский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из уточненных исковых требований, Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения администрацией Камышловского городского округа законодательства о безопасности дорожного движения. С привлечением специалиста МО МВД России «Камышловский» 19.05.2025 проведено выездное обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения по следующим адресам: <...> (вблизи <...> (вблизи <...> (вблизи <...> (вблизи <...> (вблизи <...> (вблизи <...> (вблизи д. 2), участка с 03км+160м по 03км+437м (вблизи <...>) автомобильной дороги регионального значения «Камышлов-Ирбит-Туринск-Тавда г. Камышлов, установлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В ходе выездной проверки установлены следующие нарушения обязательных требований в области безопасного дорожного движения: 1) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>) отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, автопавильон или навес, скамья, урна для мусора, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 2) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>) отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, урна для мусора, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 3) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон или навес, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 4) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...>, пешеходный переход расположен после остановочного пункта «Урализолятор», в нарушение требований п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007; 5) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, урна для мусора, пешеходный переход, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 6) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 7) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, скамья, урна для мусора, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 8) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, урна для мусора, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 9) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа, отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 10) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева, отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, тротуары и/или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка), освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007. По фактам выявленных недостатков составлены акты выездного обследования № 8 и № 9 от 19.05.2025. Просит признать незаконным бездействие администрации Камышловского городского округа, выразившееся в неисполнении обязанности по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог: автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>): автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...>; автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа; автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева; обязать администрацию Камышловского городского округа в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>) оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, автопавильон или навес, скамью, урну для мусора, освещение, в соответствии с требованиям п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>) оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, урну для мусора, освещение, в соответствии с требованиям п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, автопавильон или навес, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...>, оборудовать пешеходный переход в соответствии с требованиями п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, урну для мусора, пешеходный переход, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, скамью, урну для мусора, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, урну для мусора, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа, оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева, оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, тротуары и/или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка), освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник Камышловского межрайонного прокурора Подшивалов А.С. уточненный административный иск поддержал.
Представитель административного ответчика администрации Камышловского городского округа Клементьева М.В. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражала, пояснив, что администрация в рамках своих полномочий наделила Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» выступать в качестве муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» заключен муниципальный контракт № 08626000126250000300001 по приведению остановочных комплексов в нормативное состояние. Срок исполнения муниципального контракта до 30.09.2025. В соответствии с муниципальным контрактом будут приведены в нормативное состояние следующие остановочные комплексы: остановочный комплекс «Больница» (вблизи <...>) по адресу: <...> в том числе: остановочная площадка, автопавильон, посадочная площадка, дорожные знаки, урна для мусора; остановочный комплекс «Зооветснаб» (вблизи <...>) по адресу: <...> в том числе: посадочная площадка, остановочная площадка, автопавильон, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), в соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; остановочный комплекс «Зооветснаб» (вблизи <...>) по адресу: <...> в том числе: посадочная площадка, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), в соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007. Кроме того, между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» заключен муниципальный контракт от 04.04.2025 № 086260000126250000140001 по обустройству маршрутов следования «Дом-Школа-Дом», по которому проводится ремонт тротуара по четной стороне ул. Ирбитская, от ул. Насоновской до д. №54 по ул. Ирбитской, общей протяженностью 1 267 м, с обустройством наружного освещения, а также пешеходного перехода у <...>. Срок исполнения муниципального контракта не позднее 31.07.2025. Между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью заключен муниципальный контракт № 08626000126250000270001 по устранению выявленных нарушений на участках УДС г. Камышлова., которым предусмотрен ремонт автомобильной дороги по ул. Семенова от ул. Строителей до ул. Черепанова с устройством остановочных комплексов по ул. Семенова, в том числе: остановочная площадка, посадочная площадка, автопавильон, скамья, уран для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), пешеходный переход. Срок исполнения муниципального контракта не позднее 15.10.2025. В 2024 году Администрацией при формировании бюджета Камышловского городского округа на 2025 год были запланированы финансовые средства на реализацию указанных выше мероприятий. О приведении указанных остановочных комплексов в нормативное состояние было сообщено истцу 23 июня 2025 года. Администрацией при формировании бюджета Камышловского городского округа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 года будут запланированы финансовые средства на приведение в нормативное состояние следующих объектов: остановочный комплекс «Администрация» (вблизи <...>) по адресу: <...> в том числе: посадочная площадка, автопавильон, скамья, урна для мусора, освещение, в соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; остановочный комплекс «Урализолятор» (вблизи <...>) по адресу: <...> в том числе: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в в соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; пешеходный переход по адресу: <...>, в соответствии с п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007; остановочный комплекс «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа, по адресу: <...> в том числе: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; остановочный комплекс «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева, по адресу: <...> в том числе: посадочная площадка, тротуары, пешеходный переход, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка), освещение, в соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007. О запланированных мероприятиях было сообщено истцу. В муниципальной собственности Камышловского городского округа остановочный комплекс и проезжая часть по адресу <...> не находится. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2025 по адресу: <...>, располагается земельный участок с кадастровым номером 66:46:0108002:1714, где собственником является Свердловская область, правообладателем на основании постоянного (бессрочного) пользования является государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Камышловская центральная районная больница». На данном земельном участке находится остановочный комплекс и проезжая часть. Таким образом, Камышловский межрайонный прокурор должен обращаться к собственнику земельного участка на котором располагаются остановочный комплекс и проезжая часть, которым Камышловский городской округ не является. В целях обустройства остановочного комплекса «Администрация» (вблизи <...>); остановочного комплекса «Урализолятор» (вблизи <...>); пешеходного перехода по адресу: <...>; остановочного комплекса «Дормаш» (вблизи <...>); остановочного комплекса «Дормаш» (вблизи <...>) администрация Камышловского городского округа просит установить срок для исполнения решения суда в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица МО МВД России «Камышловский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск полагала административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определением суда от 24.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа».
Представитель третьего лица МКУ «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 6, 7, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в частности: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1); установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1.1); разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения (пункт 2); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6); осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 12).
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, техническое средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500м).
Согласно п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на магистральных улицах общегородского значения (с регулируемым движением) и на магистралях районного значения следует размещать за перекрестком или за наземным пешеходным переходом на расстоянии не менее 25 м и 5 м соответственно. Допускается размещение остановочных пунктов троллейбуса и автобуса перед перекрестком на расстоянии не менее 40 м в случаях, если: до перекрестка расположен крупный пассажирообразующий пункт или вход в подземный пешеходный переход; пропускная способность улицы до перекрестка больше, чем за перекрестком; сразу же за перекрестком начинается подъезд к транспортному инженерному сооружению (мосту, тоннелю, путепроводу) или находится железнодорожный переезд.
На основании п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения администрацией Камышловского городского округа законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе выездной проверки установлены следующие нарушения обязательных требований в области безопасного дорожного движения: 1) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>) отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, автопавильон или навес, скамья, урна для мусора, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 2) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>) отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, урна для мусора, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 3) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон или навес, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 4) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...>, пешеходный переход расположен после остановочного пункта «Урализолятор», в нарушение требований п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007; 5) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, урна для мусора, пешеходный переход, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 6) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 7) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, скамья, урна для мусора, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 8) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, урна для мусора, в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; 9) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа, отсутствуют следующие элементы: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; 10) автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева, отсутствуют следующие элементы: посадочная площадка, тротуары и/или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка), освещение, в нарушение требований п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007.
По указанным фактам выявленных недостатков составлены акты выездного обследования № 8 и № 9 от 19.05.2025 (л.д. 15-16, 24).
01.06.2025 прокурором вынесено представление главе Камышловского городского округа об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (л.д. 27-29).
Между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» заключен муниципальный контракт № 08626000126250000300001 по приведению остановочных комплексов в нормативное состояние, срок исполнения муниципального контракта до 30.09.2025.
Между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» заключен муниципальный контракт № 08626000126250000270001 по устранению выявленных нарушений на участках УДС г. Камышлова, которым предусмотрен ремонт автомобильной дороги по ул. Семенова от ул. Строителей до ул. Черепанова с устройством остановочных комплексов по ул. Семенова, в том числе: остановочная площадка, посадочная площадка, автопавильон, скамья, уран для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), пешеходный переход, срок исполнения муниципального контракта до 15.10.2025.
Между муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» заключен муниципальный контракт от 04.04.2025 № 086260000126250000140001 по обустройству маршрутов следования «Дом-Школа-Дом», по которому проводится ремонт тротуара по четной стороне ул. Ирбитская, от ул. Насоновской до д. №54 по ул. Ирбитской, общей протяженностью 1 267 м, с обустройством наружного освещения, а также пешеходного перехода у <...>. Срок исполнения муниципального контракта не позднее 31.07.2025.
Поскольку факт неустранения выявленных нарушений нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о бездействии Администрации Камышловского городского округа и возложении на Администрацию Камышловского городского округа обязанности устранить нарушения, указанные в актах выездных обследований № 8 и № 9 от 19.05.2025.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает достаточным для исполнения решения заявленный прокурором срок, и полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу. Что касается требований обустройства остановочного комплекса «Администрация» (вблизи <...>); остановочного комплекса «Урализолятор» (вблизи <...>); пешеходного перехода по адресу: <...>; остановочного комплекса «Дормаш» (вблизи <...>),то необходимо установить срок исполнения решения в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку в данном случае указанный срок для исполнения решения суда является разумным, с учетом необходимого объема работ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Камышловского городского округа, выразившееся в неисполнении обязанности по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог: автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>): автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...>; автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>); автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа; автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева.
Возложить на Администрацию Камышловского городского округа в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу: на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Больница» (вблизи <...>) оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, урну для мусора, освещение, в соответствии с требованиям п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, урну для мусора, пешеходный переход, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Семенова» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, заездной карман, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочная пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, скамью, урну для мусора, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Зооветснаб» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, урну для мусора, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Возложить на Администрацию Камышловского городского округа в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Администрация» (вблизи <...>) оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, автопавильон или навес, скамью, урну для мусора, освещение, в соответствии с требованиям п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Урализолятор» (вблизи <...>), оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, автопавильон или навес, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...>, оборудовать пешеходный переход в соответствии с требованиями п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>) направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», справа, оборудовать следующие элементы: остановочную площадку, посадочную площадку, заездной карман, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамью, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения, освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007; на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> у остановочного пункта «Дормаш» (вблизи <...>), направление движения от автомобильной дороги регионального значения «Восточный подъезд» к ГАПОУ СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум», слева, оборудовать следующие элементы: посадочную площадку, тротуары и/или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урну для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка), освещение, в соответствии с требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.А. Афанасьева