УИД:72RS0009-01-2023-000646-70 Дело № 2а-517/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Исетское 06 декабря 2023 года
Исетский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Чемеренко О.Ю.,
при секретаре Мужикян К.Р.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального района о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исетского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Исетского муниципального района о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что администрацией Исетского муниципального района организовано централизованное водоснабжение населения водой. Прокуратурой Исетского района с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тюменской области» проведено обследование систем водоснабжения, расположенных на территории Исетского района. ДД.ММ.ГГГГ главе Исетского муниципального района вынесено представление по факту несоответствия воды санитарно- эпидемиологическим требованиям. Однако, в ходе проведения повторной проверки установлено, что в части павильонов чистой воды, расположенных на территории Исетского района, имеется несоответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды. Просит суд обязать администрацию Исетского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить население сельских поселений <адрес>, водоснабжение которых осуществляется из скважин, расположенных в <адрес> <адрес>, питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда: http://isetsky.tum.sudrf.ru. Направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4.3. ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В силу положений п. 1 ч. 1, ч. 1.1. ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация водоснабжения населения.
Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда».
В рамках указанного национального проекта реализуется федеральный проект «Чистая вода», целью которого является обеспечение населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
Из материалов дела установлено что администрацией Исетского муниципального района организовано централизованное водоснабжение населения водой.
Прокуратурой Исетского района с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тюменской области» проведено обследование систем водоснабжения, расположенных на территории Исетского района.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно ч. ч. 1,4 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, не допуская снижения ее качества и показателей безопасности.
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Исетского муниципального района вынесено представление по факту несоответствия воды санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Однако, в ходе проведения повторной проверки установлено, что в части павильонов чистой воды, расположенных на территории Исетского района, имеется несоответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды.
Так, на основании протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № в павильоне, расположенном в <адрес> проба «Вода холодного водоснабжения» не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по показателю марганец); на основании протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № в павильоне, расположенном в <адрес> проба «Вода холодного водоснабжения» не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по показателю железо); на основании протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № в павильоне, расположенном в <адрес> проба «Вода холодного водоснабжения» не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по показателю железо и марганец).
Указанные выше нарушения закона со стороны администрации Исетского муниципального района влекут нарушение прав жителей Исетского района.
Поскольку бездействие администрации Исетского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер к обеспечению населения сельских поселений Исетского района, водоснабжение которых осуществляется из скважин питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать администрацию Исетского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить население сельских поселений Исетского района, водоснабжение которых осуществляется из скважин, расположенных в <адрес> <адрес>, питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд Тюменской области.
Председательствующий /подпись/ О.Ю. Чемеренко
Копия верна:
Судья О.Ю. Чемеренко