УИД 21RS0024-01-2022-003357-64

№2-1351/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Андреевой Н.В.,

представителей ответчика ООО «НПО Экология» - ФИО1 и ФИО2,

представителя третьего лица Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «НПО Экология» о взыскании ущерба, причинённого окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «НПО Экология» (далее – общество) о возмещении ущерба, причинённого окружающей среде, в размере 36001354 руб. путем взыскания денежной суммы в доход федерального бюджета в лице Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «НПО Экология» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации отходов <данные изъяты> классов опасности. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на производственной площадке, эксплуатируемой ООО «НПО Экология», по адресу: <адрес>, включающей в себя административный корпус, площадку для накопления и подготовки отходов к обработке и утилизации, навесы для накопления и подготовки отходов к обезвреживанию, обработке и утилизации, открытую автостоянку для специализированного транспорта, произведено вскрытие мест захоронения отходов в северной части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности ООО «НПО Экология» на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе вскрытия земельного участка обнаружены следующие виды отходов: металлические бочки, тара из под лакокрасочных материалов, канистры с неизвестной жидкостью и порошком, автомобильные фильтры масляные, бой кирпича, лекарственные препараты в виде ампул, таблеток, свечей, спреев и сиропов, поршни от одноразовых шприцев.

По результатам взятых специалистами ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому Федеральному округу лабораторных проб почвы и отходов на названной производственной площадке, установлено следующее:

1) из заключения по результатам проведенных лабораторных исследований; измерений, и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу токсичности отхода № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по <адрес>, проба № (грунт, загрязненный отходами производства) оказывает острое токсичное действие. Проба отхода относится к <данные изъяты> классу опасности;

2) из заключения по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений, и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу токсичности отхода № следует, что на земельном участке по <адрес>, проба № (грунт, загрязненный отходами производства) оказывает острое токсичное действие. Проба отхода относится к <данные изъяты> классу опасности.

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ООО «НПО Экология», установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ.

В соответствии с заключением экспертной организации ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» к протоколу количественного химического анализа отхода № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что поливинилхлорид, бумага, нефтепродукты, сетка капроновая, нитки капроновые относятся в совокупности к отходам <данные изъяты> класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. Поливинилхлорид, бумага, нефтепродукты, сетка капроновая, нитки капроновые по показателям острой токсичности относится к химическим веществам <данные изъяты> класса опасности и обладают рефлекторно-резорбтивным действием.

В соответствии с расчетом размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды вследствие несанкционированного размещения отходов, произведенного Волжско-Камским межрегиональным Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Чувашской Республике, размер вреда, причиненного в результате загрязнения почв, составил 36001354 руб.

ООО «НПО Экология» по вышеназванным нарушениям решением Арбитражного суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 120000 руб.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Экология» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание с учетом решения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа в размере 65000 руб.

Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, заместитель прокурора просил удовлетворить исковые требования в редакции последнего уточнения.

Представителя истца – Андреева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в редакции последнего их уточнения по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ООО «НПО Экология» - ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие вины общества в причинении ущерба окружающей среде. Кроме того представили суду свой контррасчёт, согласно которому размер вреда составил округлённо 1463469 руб. 70 коп.

Представитель третьего лица Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к числу принципов охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность, относятся: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности (ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьями 13, 14, 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления, загрязнения отходами производства и потребления. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст.11, чч.5, 7 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность лиц при эксплуатации зданий, строений, сооружений иных объектов, связанной с обращениями с отходами, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде. Запрещается захоронение отходов в границах населённых пунктов, на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с пп.1 и 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Пунктом 1 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среда по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Экология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 650000 руб.

Данное постановление было оспорено ООО «НПО Экология» в районный суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «НПО Экология» оставлена без удовлетворения, постановление, состоявшееся в отношении ООО «НПО Экология» - без изменения.

Данным судебным постановлением установлено, что основным видом деятельности ООО «НПО Экология» является деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации отходов <данные изъяты> классов опасности.

ООО «НПО Экология» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации отходов <данные изъяты> классов опасности на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов <данные изъяты> классов опасности, выданной Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №

ООО «НПО Экология» эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> на котором осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению неопасных и опасных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностными лицами Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с участием Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры, прокуратуры Калининского района Чувашской Республики осуществлено вскрытие грунта с использованием экскаватора в северной части производственной территории глубиной вскрытия от 1,5 - 2,9 м, с общей площадью вскрытого земельного участка в <данные изъяты>.м, в результате которого обнаружены следующие виды отходов: металлические бочки, тара из под ЛКМ, ПЭТ канистры с неизвестностью жидкостью, бетонные плиты с металлическими прутьями, бой бетона, горелая земля, отходы резины, автомобильные шины, стеклянные бутылки (как пустые, так и герметично закупоренные заводскими крышками) с неизвестной жидкостью и порошком, автомобильные фильтры масляные, бой кирпича, упаковка полиэтиленовая, мешки полиэтиленовые, деталь автомобильная из алюминия и олова в смеси, ПЭТ бутылка из-под сливок пустая (дата производства ДД.ММ.ГГГГ со сроком ДД.ММ.ГГГГ); тара из-под монтажной пены (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ), упаковки от смеси сухой строительной (ГОСТ 31357-2007), фильтрующий материал для очистки воды в бумажных мешках; полиэтиленовая пленка в рулоне, кроме этого в большом количестве лекарственные препараты в заводской упаковке в виде таблеток, ампул, спреев, свечей, сухих смесей, трубки от капельниц, шприцы одноразовые, пробирки для забора крови, содержащие биоматериал. На поверхности земли обнаружены металлические каркасы, изоляция проводов, оконные рамы, бой кирпича.

По результатам произведенного в эти же дни специалистами филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в северной части земельного участка с кадастровым номером № отборами проб отходов и почвы установлено, что размешенные отходы на вышеуказанной производственной площадке относятся к <данные изъяты> классу опасности для окружающей среды (заключение экспертной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;заключения по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ к протоколам №№ установлено превышения нормативов качества окружающей среды для почв и фоном по следующим загрязняющим (химическим) веществам: сере, азоту нитритному, нефтепродуктам, органическим веществам, хрому.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что в результате несанкционированного размещения отходов на производственной площадке ООО «НПО «Экология» причинен вред почве, как объекту охраны окружающей среды.

На основании полученных результатов отбора проб почвы и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен расчет размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, который составил 26906360 руб. врезультате уничтожения плодородного слоя почвы.

Судья при рассмотрении жалобы пришел к выводу, что полученные в ходе проверки результаты свидетельствуют о том, что в результате несанкционированного размещения отходов на производственной площадке ООО «НПО Экология» причинен вред почве, как объекту охраны окружающей среды, и размер причиненного вреда в результате уничтожения плодородного слоя почвы составил 26906360 руб.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среда по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НПО Экология» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 8.2 КоАП РФ, изменено путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 65000 рублей. Решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ изменено путем исключения из его мотивировочной части выводов о том, что административное наказание назначено обществу с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. В остальной части постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среда по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НПО Экология» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «НПО Экология» - ФИО4 - без удовлетворения.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, в рамках настоящего дела ООО «НПО Экология» не вправе оспаривать, имели ли место эти действия и совершены ли они обществом, вследствие чего доводы стороны ответчика об отсутствии вины общества в причинении ущерба окружающей среде не могу быть приняты во внимание суда.

Учитывая, что в рассматриваемом случае вопреки доводам сторон не имеется оснований для переоценки размера вреда, причиненного окружающей среде, который установлен вступившим в законную силу решением суда в качестве компонента административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ООО «НПО Экология» подлежит возмещению материальный ущерб, причинённый окружающей среде, в размере 26906360 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «НПО Экология» о взыскании ущерба, причинённого окружающей среде, следует отказать.

Таким образом, с ООО «НПО Экология» в доход федерального бюджета в лице Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования подлежит взысканию материальный ущерб, причинённый окружающей среде, в размере 26906360 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 1 п.1 ст.333.19 НК РФ (в редакции на дату подачи иска) предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей в размере 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «НПО Экология» (ИНН №) в доход федерального бюджета в лице Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования материальный ущерб, причинённый окружающей среде, в размере 26906360 (двадцать шесть миллионов девятьсот шесть тысяч триста шестьдесят) руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «НПО Экология» о взыскании ущерба, причинённого окружающей среде, отказать.

Взыскать с ООО «НПО Экология» (ИНН №) в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 60000 (шестьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.