дело 2а-6271/2025

53RS0022-01-2025-008989-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при ведении протокола помощником судьи Шумилкиной А.В.

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Новгородской области выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице мессенджера «Telegram» по указанному адресу информации о продаже дистанционным способом никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Вход на данный сайт свободен, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, на вышеуказанном сайте содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме по мотивам и основаниям, приведённым в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, обязательной не является и обязательной судом не признана, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся уполномоченным органом государственного надзора в области защиты прав потребителей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьёй 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Вместе с тем, по упомянутому в административном исковом заявлении адресу в свободном доступе размещена информация о продаже дистанционным способом никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Указанная информация носит противоправный характер.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.

Согласно части 3 данной статьи запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 названного Федерального закона запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путём покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Несоблюдение перечисленных ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения, размещённые на указанной странице в мессенджере «Telegram», вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения дистанционным способом никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Доступ к данной информации свободный, не требует предварительной регистрации или получения пароля, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, получить доступ к указанной информации может любой пользователь.

Содержание указанной информации позволяет сделать вывод о том, что она относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.

При таких обстоятельствах, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Роспотребнадзора по Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года.