Дело №2а–4866/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский
Волгоградская область «15» сентября 2022 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу – начальнику Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО7, Волжскому городскому отделу судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании постановления незаконным, оставлении ограничений в части,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что 20 июня 2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО6 было арестовано следующее имущество: земельный участок, 1 268 кв.м., кадастровый номер №..., по адресу: <...>., кадастровый номер №..., по адресу: <адрес>; помещение, 55,3 кв.м., кадастровый номер №... адресу: <адрес>, 61,9 кв.м., кадастровый номер №... по адресу: <адрес> здание, 41,2 кв.м., кадастровый номер №..., по адресу: <адрес> Имущество было арестовано в рамках исполнительного производства №.... Сумма взыскания 565 735 руб. 41 коп. Должником по исполнительному производству является ФИО4 В то же время суммарная рыночная стоимость имущества значительно превышает взыскиваемую сумму. Цена одного квадратного метра по жилым помещениям в г.Волгограде и г.Волжском не составляет сумму ниже 50 000 руб. Таким образом, только стоимость имущества в виде квартир в совокупности составляет 9 270 000 руб. Постановление от 28 июня 2022г. жалоба на указанное постановление оставлено без удовлетворения. Таким образом, ареста только недвижимости - помещения, 61,9 кв.м., кадастровый номер №... по адресу: <адрес> будет достаточно в случае принудительного исполнения для удовлетворения требований взыскателя. Остальное имущество арестовано ошибочно и его арест нарушает требования закона. Настоящий административный иск не мог быть подан ранее, поскольку в период с 3.07.2022г. по 15.07.2022г. ФИО4 выезжала в иной регион РФ по семейным обстоятельствам. Просит признать постановление от 28 июня 2022г. по результатам рассмотрения жалобы незаконным и оставить меры принудительного исполнения в отношении жилого помещения, общей площадью 55,3 кв.м., кадастровый номер №... по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства № №...
Определением суда от 24 августа 2022г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Волгоградской области, судебные приставы-исполнители Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, ФИО6, в качестве заинтересованного лица ФИО8
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО4 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что нарушений судебным приставом-исполнителем не допущено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. После перерыва в судебное заседание не явилась.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от "."..г. №... - ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В статье 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Перечень мер не является исчерпывающим, поскольку в пункте 11 части 3 этой же статьи предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
На основании статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.Целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что в производстве Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области имеется исполнительное производство №...-ИП от "."..г. о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО8 задолженности в размере 565 735 руб. 41 коп.
Согласно ст. 12 Федерального закона от "."..г. №... - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем установлен срок для добровольного погашения долга 5 дней.
В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы.
Согласно ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, 1 268 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>, р.<адрес>; помещение, 68,2 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; помещение, 55,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; помещение, 61,9 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; здание, 41,2 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику: земельный участок, 1 268 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>, р.<адрес>; помещение, 68,2 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; помещение, 55,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; помещение, 61,9 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>; здание, 41,2 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Имущество было арестовано в рамках исполнительного производства №...-ИП.
"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлен акт описи и ареста имущества в отношении принадлежащего должнику помещения, площадью 55,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>.
"."..г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: помещение, площадью 68,2 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>.
"."..г. начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области, рассмотрев жалобу ФИО4 об отмене постановления от "."..г., вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 по исполнению исполнительного документа в отношении ФИО4 в пользу ФИО8 признаны правомерными.
"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ФИО9
"."..г. ведущим судебным приставом-исполнителем Светличной М.В. вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика №... от "."..г. об оценке должника: помещение, площадью 55,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>.
Постановление о запрете на совершение действий по регистрации вынесено в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, в части устранения возможности неконтролируемого отчуждения, указанного недвижимого имущества в пользу третьих лиц и устранения из гражданского оборота вырученных денежных средств, на которые подлежит обращение взыскание.
Возможность установления указанных ограничений прав должника по распоряжению его имуществом предусмотрена ч. 1 ст. 64 Федерального закона от "."..г. №... - ФЗ «Об исполнительном производстве».
Меры по реализации судебным приставом-исполнителем направлены лишь в отношении жилого помещения площадью 55,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес>.
ФИО4 не лишена права пользования и владения иным имуществом, поэтому ее права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанная совокупность условий для удовлетворения заявленных требований судом не установлена. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу – начальнику Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО7, Волжскому городскому отделу судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании постановления от 28 июня 2022 года по результатам рассмотрения жалобы незаконным и оставлении мер принудительного исполнения в отношении жилого помещения, общей площадью 55,3 кв.м., кадастровый номер №... по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства № №... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья подпись
Справка: мотивированное решение составлено 29 сентября 2022 года (17, 18, 24, 25 сентября 2022 года – выходные дни).
Судья: подпись
Подлинник данного документа хранится в
деле № 2а-4866/2022 в Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2022-007041-46