№ 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 30 июня 2023 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ярковская средняя общеобразовательная школа» (МАОУ «Ярковская СОШ»), юридический адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2023 в 11 часов 07 минут на 38 километре Салаирского тракта Тюменской области при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения начальника ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УО от 29.03.2023 № И/9.2/РО-101, было проверено транспортное средство ГАЗ 322212 г/н № эксплуатируемое МАОУ «Ярковская СОШ» для перевозки организованной группы детей. Данным транспортным средством, согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, управлял водитель ФИО2, осуществляя деятельность не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением установленных правил, а именно: транспортное средство автобус ГАЗ 32212 г/н №, не оснащенное системой спутниковой навигации не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Нарушены пункт 2 и подпункт «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушен подпункт «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Деяния МАОУ «Ярковская СОШ» квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, просило дело рассмотреть без его участия.

Представитель юридического лица МАОУ «Ярковская СОШ» - ФИО3, будучи уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие последней.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны в том числе: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена (абзац седьмой).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны в том числе: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 22-ФЗ от 14 февраля 2009 года "О навигационной деятельности" в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

В силу пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1616 от 7 октября 2020 года (далее по тексту - Положение о лицензировании), лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д").

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 641 от 25 августа 2008 года "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании достоверно установлен факт использования для перевозок пассажиров (организованной группы детей) транспортного средства – автобус ГАЗ 32212, государственный регистрационный знак № не оснащенного системой спутниковой навигации не обеспечивающего передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается совокупностью представленных материалов дела, дополнительными материалами и исследованными судом доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 26.05.2023, составленным государственным инспектором ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО (л.д. 5-6);

- решением о проведении постоянного рейда от 29.03.2023 (л.д. 10-11);

- актом постоянного рейда № от 16.05.2023 (л.д. 12);

- протоколом инструментального обследования от 16.05.2023 (л.д. 13);

- протоколом осмотра транспортного средства № от 16.05.2023 (л.д. 14);

- скриншотом с комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени от 16.05.2023 (л.д. 15);

- копией путевого листа от 16.05.2023 (л.д. 16);

- фотоматериалами (л.д. 17-22);

- скриншотом порядка исполнения постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (л.д. 23-25);

- выпиской из Единого государственного реестра юридического лица МАОУ «Ярковская СОШ» (л.д. 26-28);

- копией лицензии № АН-72-001365 от 26.06.2019 (л.д. 29);

- выпиской из реестра лицензий от 26.06.2019 (л.д. 30);

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает доказанной вину юридического лица МАОУ «Ярковская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу части 10 статьи 19.2 Федерального закона N 99-ФЗ от 04 мая 2011 года к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

При назначении административного наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие документов, подтверждающих финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания возможно путём применения наказания в виде штрафа, в минимально установленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ярковская средняя общеобразовательная школа» (МАОУ «Ярковская СОШ»), юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (МТУ Ространснадзора по УФО), ИНН <***>, КПП 667101001, БИК 016577551, КБК 10611601191010005140, ОКТМО 65701000, р/с <***>, к/с 03100643000000016200, банк: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, УИН 10667492234900010489, штраф за административное правонарушение.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, разъясняю, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>