Решение по делу № 2-1161/2023 от 20.10.2023 - об обязании обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания, установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей.

Дело № 2-1161/2023

УИД (26RS0016-01-2023-001422-73)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

20 октября 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Сенченко С.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» об обязании обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания, установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» об обязании обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания, установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация Кировского городского округа Ставропольского края

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района в августе 2023 года проведена проверка исполнениязаконодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательной организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что вМБОУ «Новопавловская СОШ № 33» допущены нарушения требований в области пожарной безопасности, в связи, с чем директору МБОУ «Новопавловская СОШ № 33» 28.08.2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране, жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательной организации.

Вместе с тем, выявленные нарушения устранены частично.

В ходе проведенной проверки установлено, что до настоящего времени в образовательном учреждении МБОУ «Новопавловская СОШ № 33» не устранены следующие нарушения в области пожарной безопасности: не проведена проверка (не реже 1 раза в 3 года с учетом положений п.4.2 паспорта на «Биопирен «МИГ-09» концентрат») состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, что является нарушением п.13 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании гаражей, что является нарушением ст.ст.5, 83 Закона № 123-ФЗ, п.19 прил. А таб. А1 Свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», п. 4.1.2.1 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

На основании изложенного, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» в срок до 01.03.2024 в здании учреждения, расположенного по адресу: ул. ул. Калинина, зд. 18, г. Новопавловск, Кировский городской округ, Ставропольский край, обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания; установитьавтоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» в судебное заседание не явился. В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что направлявшееся ответчику судебное извещение, возвращено в суд, в связи с не вручением.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Ответчик не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства (нахождения) корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет он сам.

Судом были предприняты все зависящие от него меры для получения ответчиком судебных извещений, судебных повесток.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин, и данное дело, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица администрацию Кировского городского округа Ставропольского края, будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав старшего помощника прокурора Данилову М.Н.,исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, последующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

С учетом положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязанысоблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «Новопавловская СОШ № 33» допущены нарушения требований в области пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки, 28.08.2023 года директору МБОУ «Новопавловская СОШ № 33» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательной организации.

Данное представление рассмотрено и обсуждено на совещании при директоре (протокол № 4 от 30.08.2023 года) с участием помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н. Написано письмо на ОО и МП Кировского городского округа об отсутствии электронного стрелкового тренажера и выделении денежных средств.

Между тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что выявленные нарушения устранены частично, до настоящего времени в образовательном учреждении МБОУ «Новопавловская СОШ № 33» не устранены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности:не проведена проверка (не реже 1 раза в 3 года с учетом положений п. 4.2 паспорта на «Биопирен «МИГ-09 концентрат») состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, что является нарушением п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании гаражей, что является нарушениемст.ст. 5, 83 Закона № 123-ФЗ, п. 19 прил. А таб. А1 Свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», п. 4.1.2.1 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Несоблюдение вышеуказанных норм, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, нарушают право граждан на защиту их жизни и здоровья в сфере пожарной безопасности.

Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, позволила суду прийти к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» об обязании обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания, установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новопавловская средняя общеобразовательная школа № 33» в срок до 01.03.2024 года в здании учреждения, расположенного по адресу: ул. Калинина, зд. 18, г. Новопавловск, Кировский городской округ, Ставропольский край, обеспечить проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания. Установитьавтоматическую пожарную сигнализацию в здании гаражей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.О. Кононов