УИД 63RS0029-02-2025-005211-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Вертьяновой Е.В.,
с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора Роговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7404/2025 по административному иску прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим водительское удостоверение серии №, сроком действия с 12.04.2017 по 12.04.2027. Административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 12.1 «Пагубное употребление каннабиноидов». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.
Ссылаясь на изложенное, прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Самарской области, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД, обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Рогова О.В. заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме. Последствия и значение признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель заинтересованного лица – Госавтоинспекции У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 вышеуказанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.1997 № 170 в органах и учреждениях здравоохранения Российской Федерации с 01.01.1999 применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х). Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством – F 10-F16, F18, F19.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, сроком действия с 12.04.2017 по 12.04.2027, что подтверждается карточкой учета (л.д. 11).
Из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения).
Установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F12.1 с 26.05.2025, решение о снятии с учета не принималось, ремиссия не установлена, что подтверждает ответ ГБУЗ СО «ТНД».
Поскольку указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, суд полагает, что имеющееся у ФИО2 заболевание, и отсутствие данных о стойкой ремиссии в настоящий момент препятствует управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд полагает, что пользование ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания является незаконным, поскольку создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В рассматриваемом споре суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.
Реализация данных прав ограничена только условием, что указанное не вступит в противоречие с положениями процессуального закона, а также иных федеральных законов, не повлечет нарушение прав других лиц. Административным ответчиком данное право реализовано, соблюдение вышеприведенного условия судом проверено.
Согласно ответу ОБ ДПС Госавтоинспекции У МВД России по г. Тольятти № 65/4-2-3292 от 10.07.2025, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №. Согласно сведениям информационных учетов Госавтоинспекции, указанное водительское удостоверение числится в розыске, как утраченная спецпродукция.
Посредством телефонограммы административный ответчик сообщил, что водительское удостоверение сдал в Госавтоинспекцию 01.07.2025, однако подтверждающих документов у него нет.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое тзаявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 внести сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда в информационно-поисковую систему Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М», обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в Госавтоинспекцию У МВД России по г. Тольятти Самарской области.
В связи с отсутствием документов, достоверно подтверждающих сдачу административным ответчиком водительского удостоверения в Госавтоинспекцию У МВД России по г. Тольятти Самарской области, суд считает требования в данной части подлежащими удовлетворению.
При предоставлении подтверждающих указанное обстоятельство документов, решение суда в данной части будет считаться исполненным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М».
Обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в Госавтоинспекцию У МВД России по г. Тольятти Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья Н.П. Кознова