УИД 66RSRS1-01-2022-001134-96
Дело № 2а-715/2022
Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Качканар
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Закировой О.А.,
при секретаре Коноваловой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Качканара Мирошника П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 04 февраля 2016 года Октябрьским районным судом Челябинской области по п.<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 05 апреля 2016 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области до 04 февраля 2020 года, освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 09 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 22 января 2020 года. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. 10 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Качканарский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально попадающее под административный надзор, ему были разъяснены условия постановки под административный надзор. В период времени с освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности, за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Учитывая вышеизложенное, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 03 года и установить в следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, запрет выезда за пределы г. Качканара Свердловской области без разрешения ОВД, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, посредством публикации информации на официальном интернет-сайте суда, в деле от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полностью. При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его расписка о получении административного искового заявления, расписка о признании заявленных требований в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор Мирошник П.А. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворения. С учетом позиции административного ответчика, характеристики его личности считает достаточным установить ему заявленные административные ограничения.
Суд, учитывая доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 05 апреля 2016 года (л.д. 5-18) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 22 января 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на срок 09 месяцев 09 дней (л.д. 19).
Согласно справке № ФИО1 освобожден из ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 04 февраля 2020 года (л.д. 20).
10 декабря 2020 года старшим инспектором ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Качканарский» ФИО4 ФИО1 вынесено предупреждение о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении него будет направлено в суд заявление об установлении административного надзора. С данным предупреждением ФИО1 ознакомлен лично под роспись 10 декабря 2020 года (л.д. 29).
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Качканарский» ФИО5 от 06 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 28 мая 2022 года в 17:20 он распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д. 21-22).
Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественной безопасности МО МВД России «Качканарский» ФИО6 от 15 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 15 сентября 2022 года в 00:50 он распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д. 23-24).
Указанные постановления ФИО1 не обжаловались.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие непогашенной судимости по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года за совершение тяжкого преступления, совершение административным ответчиком в течение 2022 года двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Основание, по которому административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, носит бескомпромиссный характер. Совершение административным ответчиком в течение календарного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждено постановлениями должностных лиц, в ступившими в законную силу. При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
Срок, на который административный истец просит установить административный надзор, соответствует основаниям установления административного надзора.
Суд соглашается с видами административных ограничений, которые просит установить административный истец в отношении административного ответчика, поскольку они являются соразмерными основанию установления административного надзора, соответствуют поведению ответчика за истекший период после освобождения из мест лишения свободы и подлежат установлению в силу закона.
При таких обстоятельствах административный иск МО МВД России «Качканарский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы избранного места жительства или места пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел (г. Качканар Свердловской области);
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения на регистрацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.
Судья О.А. Закирова