Постановление по делу № 5-535/2023 от 09.06.2023

Дело № 5-535/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июня 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Холмирзаева Улугбека Гайратбой угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан; гражданина Республики Узбекистан; женатого, имеющего одного малолетнегоребенка,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено, ХолмирзаевУ.Г.о. пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут, сотрудниками 104 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть по адресу: <адрес>, был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данный установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с заявленной целью работа. По приезду в Российскую Федерацию ФИО1 у. документов для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не оформил. Постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении законного срока пребывания, а именно, с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился, находясь, при этом, на территории Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, выехать из Российской Федерации он не смог, поскольку не имел денежных средств.

Помимо признательных показаний ФИО1 у. его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут, сотрудниками 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть того же подразделения по адресу: <адрес>, был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данный установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с заявленной целью работа. По приезду в Российскую Федерацию ФИО1 у. документов для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не оформил. Постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении законного срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился, находясь, при этом, на территории <адрес>;

- объяснениями ФИО1 у., из которых следует, что он является гражданам Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, но не уехал из Российской Федерации, поскольку не имел для этого денег;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО4, аналогичным по своему содержанию протоколу об административном правонарушении, из которого усматривается, чтоДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут, сотрудниками 104 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть того же подразделения по адресу: <адрес>, был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов, а также по учетам баз данный установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с заявленной целью работа. По приезду в Российскую Федерацию ФИО1 у. документов для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не оформил. Постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении законного срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился, находясь, при этом, на территории Ленинградской области;

- сведениями «Досье на физическое лицо – Территория», СПО «Мигрант-1», ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ЛИЦО на имя ФИО1 у. и заключением об установлении личности, подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии у него судимости;

- рапортом и протоколом о доставлении ФИО1 у. в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, поскольку он был выявлен по адресу: <адрес>, в связи с возможным нарушением миграционного законодательства;

- протоколом об административном задержании ФИО1 у., согласно которому он был задержан в 22 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин –это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 5 ст. 5 указанного выше Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует его действия именно по ч. 31ст. 18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности не имеется.

При этом, учитывая, что ФИО1 у должен был покинуть территорию Российской Федерации с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО1 у., а именно то, что ФИО1 у.; он в настоящее время официально не трудоустроен, но подрабатывает неофициально в сфере строительства, от чего имеет доход в размере 40000-45 000 рублей; каких-либо кредитных и (или) долговых обязательств он не имеет, но материально помогает своей супруге, ребенку и родителям, проживающим на территории Республики Узбекистан; пояснил, что тяжких и (или) хронических заболеваний он не имеет, соответственно, инвалидности также не имеет; пояснил, что на учетах в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Узбекистан не состоит, самостоятельно за медицинской помощью к врачам психиатру или наркологу не обращался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Разрешая вопрос наказании в отношении ФИО1 у. суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства было установлено, что он на территории Российской Федерации не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, как и не имеет на территории родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, уточнив, что в его объяснениях ошибочно указано о наличии у него брата – гражданина Российской Федерации, поскольку родственников на территории Российской Федерации у него нет вообще – ни граждан Российской Федерации, ни граждан Республики Узбекистан. Данные обстоятельства были подтверждены и самим ФИО1 у в ходе судебного заседания, а потому суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Холмирзаева Улугбека Гайратбой угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Холмирзаева Улугбека Гайратбой угли в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО2

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-535/2023, УИД 47RS0006-01-2023-003469-48 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.