КОПИЯ
*№ обезличен*
*№ обезличен*
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд ЯНАО в составе
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре Кармацких И.М.,
с участием прокурора Патлатюка К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 27 мая 2025 года гражданское дело по иску Территориального органа Администрации Надымского района Администрации п. Правохеттинский к ПВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный орган Администрации Надымского района Администрация п. Пангоды (далее – Администрация п. Правохеттинский) обратился в суд с иском к ПВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где зарегистрирован ответчик, являлось собственностью муниципального округа Надымский район. В соответствии с распоряжением Администрации п. Правохеттинский от 23.05.2017 № *№ обезличен* жилое помещение было распределено ПВ о чем был заключен договор социального найма № *№ обезличен* Согласно данным УУП ОМВД России «Надымский» по запросу Администрации п. Правохеттинский ПВ длительное время не проживает в спорном жилом помещении, по указанному адресу проживают АА и ГА работающие в ООО «<данные изъяты>». Также в рапорте сотрудника полиции указано, что ответчик находится в г. Москве, на телефонные звонки не отвечает. В целях проверки муниципального имущества и в связи с поступившими сведениями о проживании посторонних людей в жилом помещении 25.06.2024 проведена проверка комиссией в составе рабочей группы Администрации п. Правохеттинский, составлен акт о том, что ПВ в указанном жилом помещении не проживает, выехал за пределы ЯНАО в феврале 2024 года. В жилом помещении незаконно проживает постороннее лицо, со слов которого, в квартиру его заселил КМ. В настоящее время ответчик также в спорном жилом помещении не проживает, сохраняет в ней лишь регистрацию, обязанность по оплате коммунальных услуг, содержанию жилья не исполняет, по состоянию на 25.03.2025 перед поставщиками коммунальных услуг ПВ имеет значительную задолженность. Считают, что вышеуказанное свидетельствует об утрате ответчика интереса к жилому помещению, есть основание полагать, что его выезд в другое место жительства и расторжение, тем самым, договора социального найма носит постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ответчику не чинились, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняются, квартира сдается в поднаем без предварительного согласования с наймодателем. В связи с чем просят признать ПВ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель истца, являющаяся также представителем третьего лица - Администрации Надымского района ФИО1, действующая на основании доверенностей (л.д. 45, 46), в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, путём направления извещения по известным суду адресам, почтовая корреспонденция возвратилась в связи с истечением срока хранения (л.д. 42, 43, 84), что в силу положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является надлежащим извещением. Для защиты его интересов в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен адвокат Щукин В.В. (л.д. 59-61, 85), который в судебном заседании в силу своих полномочий полагал в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. мнение самого ответчика неизвестно, полагал, что выезд ответчика из занимаемого жилого помещения может носить временный характер.
Представитель 3-го лица – ОМВД России «Надымский» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, прокурора, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью Надымского района и распоряжением Администрации МО п. Правохеттинский от 23.05.2017 № *№ обезличен* предоставлено ПВ по договору социального найма № *№ обезличен* на состав семьи – 1 человек (л.д. 24-25, 26, 27-30).
Решением Думы Надымского района от 21.10.2020 № 36 в соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 38-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район ЯНАО» решено создать путём учреждения территориальный орган Администрации Надымского района – Администрацию п. Правохеттинский в форме муниципального казённого учреждения (л.д. 13).
В соответствии с Положением об Администрации п. Правохеттинский, являющемуся Приложением к решению Думы Надымского района от 21.10.2020 № 36, Администрация п. Правохеттинский является структурным подразделением Администрации Надымского района, осуществляющим полномочия Администрации Надымского района по решению вопросов местного значения на территории п. Правохеттинский в пределах, установленных настоящим Положением (п. 1.1) (л.д. 13-22).
Пунктом 3.1.2 данного положения предусмотрены полномочия Администрации п. Правохеттинский в области управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования, к которым относятся, в частности: осуществление прав владения и распоряжения в отношении имущества казны муниципального округа Надымский район, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Надымский район на территории посёлка (подп. 2); осуществление контроля за сохранностью и использованием по целевому назначению имущества казны муниципального округа Надымский район, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Надымский район на территории посёлка, в порядке, установленном правовым актом Администрации Надымского района (подп. 6); принятие решений и осуществление мероприятий по заключению договоров в отношении имущества казны муниципального округа Надымский район, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального округа Надымский район на территории посёлка, предусматривающих передачу данного имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, иное владение и (или) пользование (подп. 12); подготовка и подача исковых заявлений и представительство в судах по спорам, вытекающим из заключённых Администрацией п. Правохеттинский договоров (соглашений), предметом которых являются права на муниципальное имущество, а также обеспечение контроля исполнения решений судов (подп. 15); осуществление от имени муниципального округа Надымский район юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального округа Надымский район (подп. 21).
Таким образом, в данном случае истец правомочен на обращение в суд с названным иском в защиту интересов права собственности муниципального образования Надымский район, на спорное жилое помещение, находящегося на территории п. Правохеттинский.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 настоящей статьи).
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Из материалов дела следует, что согласно ответу ООО «Газпром энерго» от 19.02.2025 у ПВ имеется задолженность за потребленный коммунальный ресурс по адресу: <адрес>, которая по состоянию на 19.02.2025 составила 246 235 руб. 93 коп. (л.д. 32), также имеется задолженность по указанному адресу перед управляющей компанией ООО «Ямалстройкомпания» в размере 55 847 руб. 40 коп., о чем представлена выписка по лицевому счету от 25.03.2025 (л.д. 31).
Рабочей группой Администрации п. Правохеттинский в целях проверки муниципального имущества и в связи с поступившими сведениями о проживании неизвестных граждан в жилом помещении <адрес> комиссионно проведена проверка жилого помещения, составлен акт от 25.06.2024, из которого следует, что на момент проверки в квартире, распределенной по договору социального найма № *№ обезличен* от 23.05.20217 ПВ проживает постороннее лицо, со слов которого он приехал на заработки из г. Оренбурга, работает водителем врачебной амбулатории п. Правохеттинский, ключи от данной квартиры ему передал КМ и разрешил проживать в ней, иных лиц, проживающих в данной квартире не установлено (л.д. 33).
Кроме того, из рапорта старшего участкового уполномоченного ОП ОМВД России «Надымский» от 04.02.2025 следует, что в ходе выезда по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу проживают АА и ГА которые работают в ООО «<данные изъяты>» по обслуживанию дорог и уборке территории п. Правохеттинский от снега. Данное жилое помещение им предоставлено другом ПВ который в настоящее время находится в г. Москве. При осуществлении телефонных звонков, предоставленных АА и ГА, ПВ не ответил (л.д. 34).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В Едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учетов на информационно-справочном портале МВД России содержится информация о том, что в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства ПВ с 31.05.2017 по настоящее время, о чем представлена адресная справка ОВМ ОМВД России «Надымский» от 23.04.2025 (л.д. 41).
По данным Государственной информационной системы миграционного учета МВД России ПВ. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> с 01.04.2025 по 31.03.2026 (л.д. 63).
Ранее в Надымском городском суде рассматривалось гражданское дело № *№ обезличен* по аналогичному иску, где в исковых требованиях ТО Администрации Надымского района – Администрации п. Правохеттинский к ПВ о признании его утратившим право пользования жилым помещением № <адрес> было отказано, поскольку на момент рассмотрения дела был установлен факт временного проживания ответчика по месту жительства его матери АА нуждающейся в постоянном уходе по состоянию здоровья, по адресу: <адрес> (л.д. 67).
Согласно записи акта о смерти Отдела ЗАГС Надымского района службы ЗАГС ЯНАО от 21.12.2021 АА, являющейся матерью ПВ о чем представлена копия акта о рождении от 26.10.1988 № 22 (л.д. 71), умерла 16.12.2021 (л.д. 73).
В связи с чем, жилое помещение <адрес> Надымского района было распределено 16.02.2022 на основании договора найма служебного жилого помещения *№ обезличен* иным гражданам (л.д. 78-83).
Учитывая, что спорное жилое является муниципальной собственностью, в ходе обследования спорного жилого помещения комиссией Администрации п. Правохеттинский, установлено, что ответчик, вселенный по договору социального найма, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального органа Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды к п. Правохеттинский к ПВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать ПВ, *дата* года рождения, уроженца <адрес> (паспорт *№ обезличен*, выдан 30.11.2004 Управлением внутренних дел города Надым и Надымского района ЯНАО, код подразделения 892-003) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, <адрес>
Настоящее решение является основанием для снятия ПВ с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.
Мотивированное решение составлено 6 июня 2025 г.
Судья подпись Т.В. Тренихина
Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина