ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Белореченск 30 января 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Просветов И.А.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 М.М.К.

рассмотрел в дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес места пребывания: <адрес>, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2023 г. в 08 ч. 00 мин. по адресу <...>, установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации. В нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 не исполнила обязанность по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, не позднее чем через два месяца со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. до 08.10.2022 г. включительно. 21.02.2022 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было вынесено постановление № 751 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 04.03.2022 г.)

ФИО2 М.М.К. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, просила суд не выдворять ее за пределы РФ, поскольку на территории РФ он проживает совместно со своими детьми, которые являются гражданами РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что виновность ФИО2 М.М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 20-125980 от 30.01.2023 г., постановлением по делу об административном правонарушении № 751 от 21.02.2022 г., паспортом и другими (иными) доказательствами.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, 08.08.2014 г. получила вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации. Постоянно проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, МТФ № <адрес>

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.03.2020 года установлен юридический факт, что ФИО4,.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу 27.04.2020 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

п. 5 гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству; п. 6 Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

Учитывая, что ФИО2 М.М.К. является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.4 ст.18.8, п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Реквизиты для оплату штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; получатель УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); БИК 040349001; р/с <***>; КБК 18811640000016020140; ИНН <***>; КПП 231001001; УИНН18891239990274453601

Судья И.А. Просветов