Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года
78RS0002-01-2022-004525-84
Дело № 2-7107/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 1 декабря 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Ивановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО3 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР) в котором, с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменения, просил обязать ответчика:
включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 04.05.2009 по 20.12.2013 в ООО «Газпром добыча Ноябрьск»;
включить в страховой стаж истца период работы 27.11.1994 – 02.12.1996 в ИЧП фирма «Интерком»;
назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 27.07.2021.
В обоснование заявленных требований истец сослался на незаконность отказа ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости по испрашиваемому основанию и необоснованное невключение спорных периодов в специальный и страховой стаж.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ОПФР – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
27.07.2021 истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № 217526/21 от 03.11.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, специальный стаж по указанному основанию истца определен ответчиком продолжительностью 09 лет 11 месяцев 19 дней, при этом спорный период работы 04.05.2009-20.12.2013 не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение.
Указанным решением страховой стаж истца с учетом льготного порядка исчисления стажа на 27.07.2021 определен продолжительностью 27 лет 00 месяцев 06 дней, при этом спорный период работы 27.11.1994-02.12.1996 не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о приказе об увольнении.
Указанным решением специальный стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен ответчиком продолжительностью 12 лет 00 месяцев 16 дней при установленной норме 15 лет, при этом спорный период работы 04.05.2009-20.12.2013 не включен в специальный стаж по данному основанию, поскольку отсутствует документальное подтверждение.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Среди этих условий законодатель называет достижение застрахованным лицом определенного возраста (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 2 стать 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно трудовой книжке ФИО3, справке Вынгаяхинского газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Ноябрьск» № 53/17-219 от 21.07.2021, представленным по запросам суда ООО «Газпром добыча Ноябрьск» и Вынгаяхинским газопромысловым управлением ООО «Газпром добыча Ноябрьск» приказам о приеме на работу, о переводе работника на другую работу, личной карточке работника, табелям учета рабочего времени, расчетным листам по заработной плате, лицевым счетам по заработной плате, истец в спорные периоды работал:
27.11.1994-02.12.1996 в должности электромонтера в ИЧП фирма «Интерком»;
04.05.2009-20.12.2013 в должности оператора по добыче нефти и газа службы добычи газа Вынгаяхинского газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Ноябрьск», при этом подтверждены полный рабочий день, полная рабочая неделя в производстве (добыча газа), в особых условиях труда в районе Крайнего Севера.
Указанные данные также согласуются со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.
Учитывая изложенное и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежит включению спорный период 04.05.2009-20.12.2013, по которому подтверждена работа в тяжелых условиях труда, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в особых условиях труда в районе Крайнего Севера.
Таким образом, специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом спорного периода на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев, а стаж истца в районах Крайнего Севера – более 15 лет, что сопряжено с возникновением у истца права на уменьшение возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии, на 5 лет (часть 2 стать 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При таких обстоятельствах и учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 50 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права (со дня обращения 27.07.2021).
Требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы 27.11.1994-02.12.1996 в должности электромонтера в ИЧП фирма «Интерком» суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку подтверждается как трудовой книжкой истца, содержащей последовательные и непротиворечивые записи о датах начала и окончания работы, так и данными индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом факт отсутствия в трудовой книжке записи о приказе об увольнении не опровергает содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о работе, согласующиеся в данными индивидуального (персонифицированного) учета, и не могут быть сопряжены с наступлением для истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО3:
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы 04.05.2009-20.12.2013 в должности оператора по добыче нефти и газа службы добычи газа Вынгаяхинского газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Ноябрьск»;
в страховой стаж период работы 27.11.1994-02.12.1996 в должности электромонтера в ИЧП фирма «Интерком».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья