Судья ФИО5

Дело №

74RS0№-03 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №

25 сентября 2023 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей ФИО9, ФИО10-Е.В.

при секретаре судебного заседания Алёшиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы, обучения и службы в армии в специальный стаж, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФИО3 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО9 об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения истца ФИО3, его представителя ФИО7, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражавших против доводов апелляционной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО Совхоза «Багарякский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в кооперативе «Альтаир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службу по призыву в вооруженных силах; в общий страховой (трудовой) стаж период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда и достижением возраста 55 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, просит включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в ЖКО Совхоза «Багарякский», в должности электрогазосварщика в кооперативе «Альтаир»; службу по призыву в вооруженных силах; в общий страховой (трудовой) стаж включить период обучения в СГПТУ №.

Истец ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, в суде первой инстанции исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Администрации Каслинского муниципального района в суд первой инстанции при надлежащем извещении не явился.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Багарякский» <адрес> в специальный стаж.

На ОСФР по <адрес> возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО совхоза «Багарякский».

С ОСФР по <адрес> в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда вы размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части удовлетворенных требований о взыскании компенсации морального вреда отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции удовлетворено требование лишь о включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО в совхозе «Багарякский», которого недостаточно для установления пенсии. Следовательно, включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ никак не повлияет на исход дела, в связи с чем, взыскание компенсации морального вреда является необоснованным.

Считает, что истец должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействия) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж его работы всех указанных в исковом заявлении периодов, отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что вынесенное судом первой инстанции решение не соответствует требованиям процессуального законодательства.

Считает, что у пенсионного органа не имелось законных оснований для отказа зачета периода работы в кооперативе «Альтаир». Прекращение деятельности организации и отсутствие сведений в архивных документах о периоде его работы, их несохранность не может умалять права гражданина на досрочное пенсионное обеспечение в отношении периода работы, имевшего место до регистрации в системе пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что на основании справки архивного отдела администрации Каслинского муниципального района в совокупности с соответствующей записью в его трудовой книжке, суд установил подлежащим включению в специальный стаж работы в качестве сварщика только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что периоды его работы в ЖКО совхоза «Багарякский» также подлежит включению так как, в совокупности имеющиеся сведения указывают на осуществление работы по профессии газоэлектросварщика.

Считает, что остальные периоды работы в ЖКО совхоза «Багарякский», также как и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялись на основании типовых договоров на выполнение работ временными строительными бригадами, которые заключались на выполнение работ связанных с ремонтом теплосетей, сетей водопровода, капитальный ремонт теплотрассы и т.<адрес> лицевых счетов ЖКО совхоза «Багарякский», представленных Архивным отделом администрации Каслинского муниципального района в основание выплаты заработной платы указывается на должность сварщик.

Кроме того, считает, что с учетом вида выполнявшихся им работ следует, что под ЖКО совхоза «Багарякский» надлежит понимать «жилищно-коммунальный отдел» совхоз «Багарякский». Более того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №(58) сельскохозяйственных, строительных организациями организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Истец ФИО3, представитель третьего лица архивного отдела Администрации Каслинского муниципального района Челябинской в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-19906).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видом работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий и отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 49-51).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 включены периоды: с 25.07.1984 по 31.10.1984 в качестве электросварщика на заводе «Челябинскживмаш» по Списку № 2 от 1956 года; с 19.01.1987 по 10.08.1987 - в качестве электросварщика на Челябинском заводе тракторных трансмиссий по Списку № 2 от 1956 года; с 11.11.1984 по 15.11.1986 - военная служба по призыву в размере, не превышающем имеющегося стажа по Списку № 2 ( л.д. 44-46).

Из трудовой книжки ФИО3 от 27.07. 1984 следует, что в период с 01.09.1981 по 19.07.1984 - истец обучался в СГПТУ № 99; с 25.07.1984 по 31.10.1984 – работал электросварщиком на заводе «Челябинскживмаш»; с 11.11.1984 по 17.11.1986 – проходил службу в Советской Армии; с 19.01.1987 по 10.08.1987 - работал электросварщиком на Челябинском заводе тракторных трансмиссий; с 15.08.1987 по 07.10.1987 – принят временно газоэлектросварщиком в ЖКО совхоза «Багарякский» сроком на 1,5 месяца; с 14.10.1987 по 30.11.1987 - принят временно на ремонт теплотрассы в совхоз «Багарякский» сроком на 1,5 месяца; с 05.01.1988 по 05.03.1988 принят на работу в совхоз «Багарякский» по договору сроком на два месяца; 12.03.1988 по 12.05.1988 – принят в совхоз «Багарякский» временно по договору на два месяца; с 20.05.1988 по 20.07.1988 – принят в ЖКО совхоза «Багарякский» на ремонт теплотрассы сроком на два месяца; 27.07.1988 по 27.09.1988 – принят временно по договору в ЖКО сроком на два месяца; с 27.11.1988 по 25.01.1989 – принят временно по договору на ремонт теплотрассы в ЖКО совхоза «Багарякский»; с 22.03.1989 по 22.05.1989 - принят временно по договору на ремонт теплотрассы в ЖКО совхоза «Багарякский» сроком на 2 месяца; с 29.05.1989 по 05.09.1989 – принят в ЖКО совхоза «Багарякский по договору на ремонт теплосетей; с 13.09.1989 по 29.12.1994 – принят в кооператив «Альтаир» на должность электрогазосварщика; с 04.01.1995 по 03.01.1996 - принят электрогазосварщиком в Челябинский филиал Сургутского кооператива «АЭЛИТА» (л.д. 16-23).

Согласно материалам дела, ответчиком при расчете общего стажа ФИО3 периоды работы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в совхозе «Багарякский» до 2002 года учтены, общий стаж до 2002 года составил 09 лет 06 месяцев 11 дней (л.д. 47 -48).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом администрации Каслинского муниципального района, в документах архивного фонда Багарякского совхоза в имеющихся приказах по личному составу за 1987, 1988, 1989 годы сведения о приеме на работу и увольнении ФИО3 нет. В имеющихся личных карточках формы Т-2 уволенных работников за 1987 – 1989 годы ФИО3 не значится. В приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении по окончании работ временно работавшего в строительном отделе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д. 35).

Из архивной справки архивного отдела администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда Багарякского совхоза <адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы временным работникам строительного отдела 1,2,3,4,5,6 отделений, работникам жилищно-коммунального отдела за август-октябрь, декабрь 1987 года, январь, апрель-ноябрь 1988 года, январь, апрель-июнь 1989 года значится ФИО3 Ал-дрович (так в документе), дата рождения не указана, сварщик. В имеющихся лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за август, сентябрь 1989 года ФИО3 не значится (л.д. 36-37).

Из решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчиком принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений:

-с 11.11.1984 по 15.11.1986 – период прохождения военной службы по призыву;

- с 01.09.1981 по 19.07.1984 - период обучения в СПТУ № 99;

- с 25.07.1984 по 31.10.1984 с кодом ДПО ЗП 12Б 23200000 – период работы в «Челябинскживмаш»;

- с 19.01.1987 по 10.08.1987 с кодом ДПО ЗП12Б 23200000 – период работы на «Челябинском заводе тракторных трансмиссий»;

- с 15.08.1987 по 07.10.1987; с 14.10.1987 по 30.11.1987; с 05.01.1988 по 05.03.1988; с 12.03.1988 по 12.05.1988; с 20.05.1988 по 20.07.1988; с 27.07.1988 по 27.09.1988; с 27.11.1988 по 25.01.1989; с 22.03.1989 по 22.05.1989; с 29.05.1989 по 05.09.1989 – период работы в совхозе «Багарякский»;

- с 13.09.1989 по 29.12.1994 – период работы в АО «Альтаир» (л.д. 70).

Из архивных справок архивного отдела администрации Каслинского муниципального района от 29.12.2020 следует, что в документах архивного фонда Багарякского совхоза <адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ЖКО, стройотдела за август-октябрь 1987 года значится ФИО3 За август указана должность – сварщик; за сентябрь, октябрь должность не указана. В январе 1988 года, в мае-июле 1988 года, апрель-май 1988 года, июль-октябрь 1988 года, за ноябрь 1988, январь 1989 года, за апрель, май 1989 года, за май-июль 1989 года, имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы, однако должность ФИО3 не указана (л.д. 73-78).

Согласно типовым договорам на выполнение работ временные строительные бригады выполняют работы по капитальному ремонту отопления здания школы; по реконструкции теплотрассы; строительству новой трассы отопления в <адрес>. Однако какие именно работы выполняются временной строительной бригадой, в состав которой был включен ФИО3, ни в одном типовом договоре не указано, кроме того наименование профессии ФИО3 в договорах также отсутствует (л.д. 93-98).

Судом первой инстанции при разрешении спора сделан вывод о том, что периоды работы с 14.10.1987 по 30.11.1987; с 05.01.1988 по 05.03.1988, с 12.03.1988 по 12.05.1988, с 20.05.1988 по 20.07.19688, с 27.07.1988 по 27.09.1988, с 217.11.1988 по 25.01.1989, с 22.03.1989 по 22.05.1989, с 29.05.1989 по 05.09.1989 в совхозе «Багарякский» в стаж на соответствующих видах работ включению не подлежат, поскольку документы, подтверждающие занятость истца в определенной профессии, на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2, истцом в материалы дела не представлены; период работы истца с 13.09.1989 по 29.12.1994 в кооперативе «Альтаир» в качестве электрогазосварщика включению в страховой стаж по Списку № 2 также не подл с 14.10.1987 по 30.11.1987; с 05.01.1988 по 05.03.1988, с 12.03.1988 по 12.05.1988, с 20.05.1988 по 20.07.19688, с 27.07.1988 по 27.09.1988, с 217.11.1988 по 25.01.1989, с 22.03.1989 по 22.05.1989, с 29.05.1989 по 05.09.1989 в совхозе «Багарякский» ежит, поскольку ФИО3 не представлена справка, уточняющая характер работы, само предприятие ликвидировано.

Согласно архивной справке от 14.01.2021 № №, выданной ГУ ОГАЧО, документы кооператива «Альтаир» на хранение в архивное учреждение не поступали. В имеющихся на хранении документах АОЗТ «Альтаир» сведения о стаже и заработной плате ФИО3 за период с 13.09.1989 по 29.12.1994 не выявлены (л.д. 105).

Перечень профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по кооперативу «Альтаир» (АО «Альтаир») в территориальный орган ПФР не представлялись, право работников кооператива на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждалось.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции в части не включения периодов с 14.10.1987 по 30.11.1987; с 05.01.1988 по 05.03.1988, с 12.03.1988 по 12.05.1988, с 20.05.1988 по 20.07.19688, с 27.07.1988 по 27.09.1988, с 217.11.1988 по 25.01.1989, с 22.03.1989 по 22.05.1989, с 29.05.1989 по 05.09.1989 в совхозе «Багарякский», с 01.01. 1992 г. по 29.12.1994 г. в кооперативе «Альтаир» в качестве электрогазосварщика судебная коллегия не находит, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы стороны истца о том, что вышеуказанные периоды его работы подтверждены документально, в том числе, записями в трудовой книжке, не могут быть приняты судом как обоснованные, поскольку сам по себе факт работы истца в спорный период времени, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновение права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80 % рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работника, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Дав оценку представленным доказательствам и учитывая отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда, занятость полный рабочий день, работа в которых засчитывается в специальный стаж, за спорный период (после 01 января 1992 года), учитывая, что трудовая книжка не подтверждает вышеуказанных условий работы истца, суд первой инстанции и пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28 декабря 2013 года.

Вместе с тем, период работы в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Альтаир» с 13 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в специальный стаж истца, так как работа протекала до 01.01.1992, указанный период необходимо засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий и отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, периоды прохождения военной службы (пункт 1). Действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов обучения, а также включение срочной военной службы в льготном исчислении.

Между тем в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего в спорный временной период, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( под. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (под. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так в под. «к» указана служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НГКБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции.

В под «з» - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, истцом предоставлен диплом Г № 990676 от 19 июля 1984 года о периоде обучения в СПТУ № 99 по профессии электросварщика с 01 сентября 1981года по 19 июля 1984 года (л.д. 55).

Также, истцом представлен военный билет от 11 ноября 1984 года НЮ № 6738019, подтверждающий период военной службы по призыву с 11 ноября 1984 года по 15 ноября 1986 года (л.д. 53-54).

Как следует из трудовой книжки электрогазосварщик четвертого разряда ФИО3 уволен с завода «Челябинскживмаш» в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 56, оборот).

Таким образом, общая продолжительность периодов обучения и службы по призыву составляет 4 года 10 мес. 23 дня, продолжительность периода, подлежащего включению в специальный стаж, учитывается в размере, не превышающем имеющейся стаж работы до 01 января 1992 года по Списку № 2 от 1956 года с учетом того, что специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года равен 3 годам 3 месяца 10 дням: 1) 3 мес. 7 дней- с 25 июля 1984 года по 31 октября 1984 года - электрогазосварщик «Челябинскживмаш» (включен ОСФР); 2) 6 мес. 22 дня - с 19 января 1987 года по 10 августа 1987 года -электрогазосварщик на Челябинском заводе транспортных трансимиссий ( включен ОСФР); 3) 1 месяц 23 дня - с 15 августа 1989 года по 07 октября 1987 года – газосварщик ЖКО совхоза «Багарякский» (включен судом первой инстанции); 4) 2 года 3 мес. 18 дней – с 13 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года – газоэлектросварщик кооператива «Альтаир» (включен настоящим решением).

В специальный стаж, наравне с работой в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 подлежит включению военная служба по призыву в полном объеме и период обучения, общей продолжительностью 3 года 3 месяца 10 дней.

Таким образом, общая продолжительность периодов обучения, службы по призыву и работ с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 6 месяцев 20 дней, что не дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия у истца специального стажа по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28 декабря 2013 года.

Разрешая требования ФИО11 о взыскании компенсации морального вреда и удовлетворяя их частично, в размере 2000 руб., суд первой инстанции исходил из положений ст.ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» от 15.11.2022 № 33, полагал, что по общему правилу компенсация морального вреда допускается при наличии вины причинителя вреда, а в судебном заседании было установлено, что истцу было необоснованно отказано во включении в льготный страховой стаж ряда периодов, в связи с чем, требование о компенсации морального вреда в целом является обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца, и определением его размера.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика о том, суд первой инстанции принял во внимание нарушение личных неимущественных прав истца ФИО3, степень морально-нравственных страданий, причиненных истцу ответчиком в связи с действиями, по невключению в льготный стаж периодов работы, правомерно определил компенсацию в размере 2 000 руб.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 02 мая 2023 года отменить в части отказа в возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области по включению в специальный стаж ФИО3 периода работы с 13 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве электрогазосварщика в кооперативе "Альтаир, периода обучения с 01 сентября 1981 года по 19 июля 1984 год в СГПГУ № 99, периода службы в Советской Армии с 11 ноября 1984 года по 15 ноября 1986 года и принять в указанной части новое решение.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в специальный стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" период работы с 13 сентября 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве электрогазосварщика в кооперативе "Альтаир", а также, периода обучения с 01 сентября 1981 года по 19 июля 1984 года в СГПГУ № 99, периода службы в Советской Армии с 11 ноября 1984 года по 15 ноября 1986 года общей продолжительностью 3 года 3 месяца 10 дней.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 октября 2023 года.