РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года г. Москва
77RS0005-02-2023-003430-97
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-243/23 по иску ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве о признании незаконными действий, признании недействительной запись в ЕГРН, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Публично-правовой компании «Роскадастр» о признании незаконными действий, признании недействительной запись в ЕГРН, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указал, что 30 августа 2021 года между ООО «Специализированный застройщик «Глобал Групп» (далее Продавец, Застройщик) и ФИО (далее - Покупатель, Административный истец) заключен Договор купли-продажи № ДКМ/МТк-(-1)-024/1, согласно п. 1.1. которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего Договора, принадлежащее Продавцу на праве собственности нежилое помещение: № 24к, назначение: нежилое, площадью: 7,40 кв.м, этаж: -1, по адресу: адрес.
Нежилое помещение передано административному истцу 25 марта 2022 года по акту приема-передачи, согласно которомФИО принял нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, помещ. 24к.
Как стало известнФИО после подачи иска в Головинский районный суд города Москвы о взыскании с ООО «СЗ «Глобал Групп» неустойки за нарушение срока передачи помещения, право собственности на нежилое помещение с кадастровым № номер зарегистрировано в ЕГРН 17.09.2021 года, запись акта о регистрации номер- 77/051/2021-7.
ФИО 31.08.2021 года выдавал доверенность на представление интересов в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» сотрудникам Застройщика фио, фио, фио, фио, фио, фио, но перечисленные в доверенности лица акт приема-передачи к ДКП не подписывали, нежилое помещение от застройщика за фио не принимали.
Из решения от 02.09.2022 года № КУВИ-001/2022-149495928, направленногФИО Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» на запрос о предоставлении акта-приема передачи к ДКП, следует, что при регистрации права собственности акт не был подан в комплекте документов на регистрацию. Таким образом, право собственности фио зарегистрировано только на основании Договора.
По условиям ДКП застройщик «обязуется передать объект» не позднее 01.12.2021 года. В самом тексте Договора не указано на то, что «объект уже передан» и нет указания на то, что «Договор является одновременно передаточным актом», Договором также не предусмотрено, что фактическая передача имущества покупателю будет осуществлена по акту приема-передачи по истечении определенного сторонами периода времени после государственной регистрации перехода права.
В ДКП установлено только лишь обязательство передать помещение в будущем. Обязательство было исполнено застройщиком 25.03.2022 года. Ранее помещение передано не было и право собственности возникнуть не могло.
Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» при регистрации права собственности не исполнил требования закона, зарегистрировал 17.09.2021 года еще не возникшее право собственности.
Указание неверной даты регистрации права собственности на помещение лишает фио права на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Глобал Групп» неустойки за нарушение срока передачи полностью предоплаченного товара. Права административного истца нарушены вследствие незаконно произведенной регистрации права собственности на имя фио
Таким образом, административный истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:
1. Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по регистрации права собственности ФИО на нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, помещ. 24к, незаконными.
2. Признать недействительной внесенную в ЕГРН запись акта о регистрации права собственности № номер-77/051/2021-7, произведенную 17.09.2021 года.
3. Указать, что решение суда является основанием для отмены государственной регистрации права собственности за ФИО на нежилое помещение с кадастровым № номер, расположенное по адресу адрес, помещ. 24 к.
4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ФИО уплаченную при подаче иска госпошлину в размере сумма.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Публично-правовой компании «Роскадастр» на надлежащего – Управление Росреестра по г. Москве.
Представитель административного истца по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица ООО «Специализированный застройщик Глобал Групп» по доверенности фио в судебное заседание явился, полагал заявленные требования не обоснованными.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 августа 2021 года между ООО «Специализированный застройщик «Глобал Групп» и ФИО заключен Договор купли-продажи № ДКМ/МТк-(-1)-024/1, согласно п. 1.1. которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего Договора, принадлежащее Продавцу на праве собственности нежилое помещение: № 24к, назначение: нежилое, площадью: 7,40 кв.м, этаж: -1, по адресу: адрес.
Нежилое помещение переданФИО 25 марта 2022 года по акту приема-передачи, согласно которомФИО принял нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, помещ. 24к.
Согласно выписке из ЕГРН, право собственности фио на нежилое помещение с кадастровым № номер зарегистрировано в ЕГРН 17.09.2021 года, запись акта о регистрации номер- 77/051/2021-7.
Административный истец полагает, что указанная запись о регистрации права собственности является недействительной, поскольку по состоянию на 17.09.2021 нежилое помещение ему передано не было.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявлении требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
09.09.2021 ФИО в лице представителя по доверенности фио обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пом. 24к, кадастровый номер № номер
17.09.2021 Управлением Росреестра по г. Москве принято решение о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
В реестровое дело в качестве документа основания для проведения регистрационных действий был представлен договор от 30.08.2021 № ДКП/МТ2к-(-1)-024/1.
Согласно п. 3.1.1 продавец обязался передать нежилое помещение по передаточному акту не позднее 15.12.2021.
В соответствии с п. 5.1 Договора стороны приняли на себя обязательство совершить все фактические и юридические действия для регистрации перехода права собственности на нежилое помещение от продавца к покупателю в течении 30 календарных дней с даты заключения Договора.
Таким образом, срок исполнения условий Договора, установленный п. 5.1 Договора истекал 30.09.2021, при этом срок передачи имущества по акту приема-передачи установлен 15.12.2021.
Из изложенного следует, что передача имущества от продавца к покупателю могла быть осуществлена и после государственной регистрации права.
Кроме того, акт приема-передачи не является неотъемлемой частью договора, следовательно, не может считаться документом-основанием для регистрации перехода права собственности.
Таким образом, представителем административного истца на государственную регистрацию права собственности были представлены достаточные документы, подтверждающие наличие у него права на указанный объект недвижимости, что в свою очередь повлекло обоснованное внесение в ЕГРН сведения о праве административного истца на нежилое помещение.
В силу положений статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий, бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением, действиями, бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий, бездействия нормативным правовым актам.
Оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлено незаконных действия со стороны административного ответчика, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве о признании незаконными действий, признании недействительной запись в ЕГРН, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья ФИО
Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.