Дело № 2а-938/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Е.В.,
при помощнике судьи Гвоздовской А.С.,
с участием прокурора Полубоярова А.Г.,
представителя административного истца федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области ФИО1,
«09» января 2025 года, в городе <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2, об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений. В обоснование требований указано, что в ФКУ «Исправительная колония №... УФСИН России по <адрес>» отбывает наказание ФИО2, №... года рождения, осужденный "."..г. Ленинградским районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ постановлено засчитать в срок отбытия наказания время содержания под стражей с "."..г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу "."..г.. Постановлением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. постановлено перевести для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда <адрес> от "."..г. из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок наказания, то есть на 1 год 1 месяц 11 дней. Постановление вступило в законную силу "."..г.. "."..г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. "."..г. прибыл из ФКУ ВК УФСИН России по <адрес>. По прибытию в колонию требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка в учреждении соблюдает, подчиняясь по необходимости. По прибытию в колонию по предложению администрации был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству жилой зоны. К труду относится не удовлетворительно. Выполняет программы психологической коррекции своей личности психологических тестах и тренингах под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. За время отбывания наказания имеет 4 взыскания, поощрений нет.
ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> просит суд установить осужденному ФИО2, как лицу, осужденному за особо тяжкое преступление, и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытию срока наказания административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).
Представитель административного истца ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от участия в судебном заседании по настоящему административному исковому заявлению отказался.
В силу части 3 статьи 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 Постановления N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Поскольку административный ответчик ФИО2 отказался от участия в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 12» УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, административных ограничений в отсутствие административного ответчика.
Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п «в» ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2 "."..г. осужден Ленинградским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 4 годам без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Срок отбытия наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ засчитано в срок отбытия наказания время содержания под стражей с "."..г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии. Приговор суда вступил в законную силу "."..г..
Постановлением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. удовлетворено представление начальника ФКУ Камышинская ВК УФСИН России по <адрес> об изменении вида исправительного учреждения осужденному ФИО2 Постановлено перевести осужденного ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания, назначенного ему по приговору Ленинградского районного суда <адрес> от "."..г., из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый им срок наказания, то есть на 1 год 1 месяц 11 дней. Постановление вступило в законную силу "."..г..
Постановлением начальника ФКУ Камышинская ВК УФСИН России по <адрес> от "."..г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с "."..г.; постановление ему было объявлено в тот же день, что подтверждено подписью последнего.
Согласно характеристике осужденного по месту отбывания наказания, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом. Осужденный ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> с "."..г.. В колонию прибыл из Камышинской ВК УФСИН России по <адрес>. По прибытию в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка в учреждении соблюдает, подчиняясь по необходимости.По прибытию в колонию по предложению администрации был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству жилой зоны. К труду относится не удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении на судебном заседании признал частично. По приговору суда исковых задолженностей не имеет. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области исполнительных листов не поступало. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 "."..г. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Выполняет программы психологической коррекции своей личности психологических тестах и тренингах под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. По характеру уравновешенный, спокойный, хитрый. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. С представителями администрации ведет себя сдержанно, необщителен. Форму одежды не соблюдает. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Не высказывается о желании порвать с преступным прошлым. За время отбывания наказания имеет 4 взыскания, поощрений нет. Характеризуется отрицательно.
Наличие взысканий и отсутствие поощрений подтверждено справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.
ФИО2 освобождается из мест лишения свободы "."..г..
Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление административных ограничений является безусловным.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает достаточным установление в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года.
С учетом поведения ФИО2 в период отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.
Определяя административное территориальное образование, суд исходит из того обстоятельства, что ФИО2 до заключения под стражу имел постоянное место жительства, регистрации в <адрес>. При изменении места жительства, пребывания или фактического нахождения допустимо вносить изменения в административные ограничения.
При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2, об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2,, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:
1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения выезда за пределы <адрес>.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней.
Судья: Е.В. Елисеева
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья Е.В. Елисеева