Решение по делу № 2А-1025/2024 от 28.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года <адрес>

ФИО1-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Хахаловой Л.Ю., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО4, представителя администрации МО «ФИО1-<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «ФИО1-<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по обустройству контейнерных площадок,

установил:

ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «ФИО1-<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по обустройству контейнерных площадок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации МО «ФИО1-<адрес>» выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства, установлено, что на территории <адрес> ФИО1-ФИО1 <адрес> имеются контейнерные площадки для обращения с твердыми коммунальными отходами, которые не соответствуют действующему законодательству.

В соответствии с Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ФИО1-ФИО1 <адрес>, с изменениями Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> расположено 62 контейнерные площадки.

Контейнерные площадки, расположенные по следующим адресам: <адрес> <адрес>, <адрес>, пересечение <адрес>, <адрес> не имеют бетонного покрытия или ограждения (либо ограждение сломано). На контейнерных площадках, расположенных по адресам: пересечение <адрес>, пересечение <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, пересечение улиц <адрес>; <адрес>; пересечение улиц Мира и <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, напротив <адрес>; Подгорная, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. <адрес>;<адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>;<адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, не размещена информация об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес мора МО «ФИО1-<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ N? 7-02-2024/Прдп№, обустройство контейнерных площадок администрацией района планируется в 2025 году, оснащение табличками контейнерных площадок до конца 2024 года и в первом квартале 2025 года.

В соответствии п.п. 14, 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 60-03 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 96-03 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопро01202 на территории Эхириг-изменения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО1-ФИО1 <адрес> вопросы участия в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов в полном объеме отнесены к компетенции МО «ФИО1-<адрес>». Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N? 89-Ф3), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федеральный закон N? 89-Ф3, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 1039 (далее - Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона N? 89-Ф3, п. 3 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подьема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п.14 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 N? 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 641» (далее - постановление Правительства РФ N? 1156), лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В результате бездействия администрации МО «ФИО1-<адрес>» по обустройству контейнерных площадок, оснащением табличками контейнерных площадок нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

На основании изложенного просит признать бездействие администрации МО «ФИО1-<адрес>» по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> (ФИО6); <адрес>; <адрес>; <адрес>д; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>, ипо не размещению информации об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами на контейнерных площадках, расположенных по адресам: пересечение улиц <адрес>; пересечение улиц <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц <адрес>; пересечение улиц <адрес>; пересечение улиц <адрес>; пересечение улиц <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, напротив <адрес>; Подгорная, <адрес>; Братская, <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес> (<адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, незаконным.

Возложить на администрацию МО «ФИО1-<адрес>» обязанности по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; пересечение улиц <адрес>;<адрес> (<адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц <адрес> <адрес>; <адрес> размещению информации об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами на контейнерных площадках, расположенных по адресам: пересечение улиц <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>, напротив <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО4 административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО5 исковые требования признал, вместе с тем просил установить более поздний срок исполнения решения суда в связи с организационными вопросами, связанными с получением финансов, поиском исполнителей.

Суд, выслушав ФИО1, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ ФИО1 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ФИО1-ФИО1 <адрес>, с изменениями Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> расположено 62 контейнерные площадки.

На контейнерных площадках, расположенных по адресам, указанным в иске, не размещена информация об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами.

Согласно ответу на представление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N? 7№, обустройство контейнерных площадок администрацией района планируется в 2025 году, оснащение табличками контейнерных площадок до конца 2024 года и в первом квартале 2025 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации МО «ФИО1-<адрес>», выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок.

При определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия, суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению, сведений, изложенных представителем ответчика, полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «ФИО1-<адрес>» удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «ФИО1-<адрес>» по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; пересечение улиц Кислородная и Депутатская;<адрес> (ФИО6); <адрес>; <адрес>; <адрес>д; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц Ленина и Западная; мкр.4; <адрес>;<адрес>, и по не размещению информации об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами на контейнерных площадках, расположенных по адресам: пересечение улиц Астафьева и Батогаева; пересечение улиц Ленина и Западная; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц Томилова и Братьев Б-вых; пересечение улиц Мичурина и Аптечная; пересечение улиц Королева и Аптечная; пересечение улиц Мира и Мичурина; пересечение улиц Басаргина и Кислородная;пересечение улиц Кислородная иДепутатская; <адрес>; пересечение улиц Мира и Марины Цветаевой; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, напротив <адрес>; Подгорная, <адрес>; Братская, <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц Бардинская и Жукова; пересечение улиц Шувалова и Хантаева; мкр.4; мкр. 6; Бартурки; пересечение улиц Чапаева и Октябрьская; <адрес>; <адрес> (ФИО6); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц Ербанова и Октябрьская; <адрес>; <адрес>А; пересечение улиц Октябрьская и Балтахинова; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, незаконным.

Возложить на администрацию МО «ФИО1-<адрес>» обязанность по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>;<адрес> <адрес>); <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение ул. <адрес>; <адрес>; пересечение улиц <адрес>; <адрес>; <адрес> размещению информации об обслуживаемом объекте потребителей, о собственнике площадок, о графиках (сроках) вызова отходов с площадок, о наименовании организации по вызову ТКО с указанием контактов, о правилах раздельного сбора отходов, о правилах обращения с отходами на контейнерных площадках, расположенных по адресам: пересечение улиц <адрес> <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>, напротив <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение улиц <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пересечение <адрес>; <адрес>; <адрес>;пересечение <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через ФИО1-Булагатский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Хахалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙРАЙОННЫЙ СУДИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ________________________________<адрес>, 669001тел.(839541) 3-01-05, 3-11-01 (факс)E-mail: ehirit.uso@sudrf.ruДД.ММ.ГГГГ № ____

ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО1-<адрес> Администрация МО «ФИО1-<адрес>»<адрес>., <адрес>,ФИО1-<адрес>

Направляю копию решения от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Приложение: на 2 л.

Судья Л.Ю. Хахалова

ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО1-<адрес> Администрация МО «ФИО1-<адрес>»<адрес>., <адрес>,ФИО1-<адрес>

Направляю копию решения от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Приложение: на 2 л.

Судья Л.Ю. Хахалова

ФИО1-ФИО1 <адрес> ФИО1-<адрес> Администрация МО «ФИО1-<адрес>»<адрес>, <адрес>,ФИО1-<адрес>

Направляю копию решения от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Приложение: на 2 л.

Судья Л.Ю. Хахалова