Дело №2а-368/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-004179-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-368/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику штаба УВД по адрес ГУ МВД по адрес фио о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что решением начальника штаба УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16.02.2023г., направленным ему в электронном виде 01.03.2023г., отказано в принятии мер реагирования по его заявлению.

Бездействие административного ответчика, по мнению административного истца, является незаконным, ущемляет его конституционные права, в том числе право на получение ответа на своё обращение, в связи с чем просит признать решение административного ответчика незаконным, не отвечающим требованиям ст.ст.5-12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; признать действия должностного лица по рассмотрению обращения заявителя в отсутствие полномочий и документальной доверенности на действия от имени юридического лица незаконными; обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на обращение административного истца от 07.02.2023г., поступившее из Администрации Президента РФ, УВД по адрес был дан ответ за подписью начальника штаба УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16.02.2023г.

Согласно данного ответа, доводы ФИО1 о нарушениях со стороны должностных лиц ОМВД России по адрес не нашли своего объективного подтверждения, по заявлениям ФИО1, зарегистрированным в КУСП в период 2017-2021гг. вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем заявитель уведомлен.

В соответствии с п.91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013г. №707, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Согласно п.139 Инструкции, ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается: в территориальных органах на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также в иных органах внутренних дел: на первое обращение - руководителем самостоятельного подразделения не ниже начальника отдела (п.139.2.1).

В соответствии с должностной инструкцией, начальник штаба УВД по адрес ГУ МВД России по адрес наделен полномочиями по осуществлению ведомственного контроля за подчиненными территориальными подразделениями.

Таким образом, ответ на обращение административного истца был дан в установленные сроки уполномоченным должностным лицом - руководителем самостоятельного подразделения - начальником штаба УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, содержит ответы по существу на вопросы, изложенные в обращении.

Доказательств наличия оснований для принятия мер реагирования – проведения служебной проверки – заявителем не представлено.

Изложенное опровергает доводы административного истца о незаконных действиях (бездействии) должностного лица - начальника штаба УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, а также о том, что ответ на его обращение был дан неуполномоченным лицом.

Таким образом, доводы истца о нарушении административным ответчиком требований действующего законодательства, в т.ч. ст.ст.5-12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» объективного подтверждения не нашли.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемыми действиями были нарушены какие-либо его конституционные права и охраняемые законом интересы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику штаба УВД по адрес ГУ МВД по адрес фио о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023 года.