<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Какабековой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес обезличен>, в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, Администрации <адрес обезличен> о возложении обязанности,
установил:
<адрес обезличен> обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, Администрации <адрес обезличен>, в котором просит:
- обязать администрацию <адрес обезличен> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить бюджетные средства Комитету для выполнения работ по ремонту подпорной стены по <адрес обезличен>;
- обязать Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> произвести ремонт подпорной стены по <адрес обезличен> в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств от администрации <адрес обезличен>.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка доводов публикации «Стена на <адрес обезличен> с каждым днем наклоняется все сильнее», размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте сетевого издания «bloknot-stavropol».
По результатам проверки установлено, что подпорная стена, расположенная по <адрес обезличен> находится в аварийном состоянии, ее обследование органами местного самоуправления не проводилось.
Кроме того, по рассматриваемой стене проходит газовая труба, в связи с чем обрушение подпорной стены может привести к прекращению подачи газа по данной трубе.
<дата обезличена> в адрес главы администрации <адрес обезличен> внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, действенных мер к их устранению не принято – ремонт подпорной стены не произведен, в связи с чем прокурор <адрес обезличен> обратился в суд.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений в порядке ст.167 ГПК суду не представили. Комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> принесены письменные возражения.
На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).
Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
Судом установлено, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка доводов публикации «Стена на <адрес обезличен> с каждым днем наклоняется все сильнее», размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте сетевого издания «bloknot-stavropol».
Как указывает истец, по результатам проверки установлено, что подпорная стена, расположенная по <адрес обезличен> находится в аварийном состоянии, ее обследование органами местного самоуправления не проводилось.
<дата обезличена> в адрес главы администрации <адрес обезличен> внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, действенных мер к их устранению не принято – ремонт подпорной стены не произведен, чем мотивировано обращение в суд.
Согласно ч.1 ст.132 Конституции РФ, Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Как следует из положений ст.15 ФЗ от <дата обезличена> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
На основании ч.2 ст.18 ФЗ от <дата обезличена> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.43 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес обезличен> края, утв. решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен>, регулярное обследование подпорных стен, их содержание и ремонт осуществляют собственники земельных участков или уполномоченные ими лица, а в случае расположения подпорных стен на земельных участках, права на которые не разграничены, их обследование, содержание и ремонт осуществляют районные администрации и комитет городского хозяйства (по компетенции), если иное не установлено законом или договором.
Как следует из пп.33 п.12 Положения о комитете городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, утв.Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, в функциям комитета относится, в том числе, осуществление деятельности по ремонту подпорных стен на территории <адрес обезличен>, за исключением подпорных стен, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) организаций и граждан, на основании сведений об обследовании подпорных стен.
Из материалов дела следует, что <дата обезличена> составлен акт технического обследования подпорной стенки по <адрес обезличен> до пер.Ушинского в <адрес обезличен>, которым установлено, что данная подпорная стена в настоящее время находится в предаварийном состоянии в связи со значительными дефектами несущих конструкций сооружения. Кроме того, комиссией рекомендовано проведение дополнительного инструментального обследования для локализации дефектов подсчета их объемов, проведение работ по ремонту сооружения перед осенне-зимним периодом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ремонт спорной подпорной стены на дату вынесения решения не проведен. Вместе с тем, по общему правилу, под предаварийным состоянием понимается такое состояние конструкции, когда в случае продолжения неблагоприятных воздействий (неравномерная осадка фундамента, перепады температуры, агрессивность среды и т.д.) может произойти авария конструкции. В этой связи сохранение подпорной стены в том состоянии, в котором она пребывает в настоящее время, угрожает жизни и здоровью граждан. При этом, к функциям ответчика Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> относится осуществление ремонта подпорных стен, а к функциям Администрации <адрес обезличен> – выделение соответствующих бюджетных средств.
На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен> ОГРН <номер обезличен>), в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен> ОГРН <номер обезличен>), Администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен> ОГРН <номер обезличен>) о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес обезличен> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить бюджетные средства Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> для выполнения работ по ремонту подпорной стены по <адрес обезличен>.
Обязать Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> произвести ремонт подпорной стены по <адрес обезличен> в течение 6 месяцев со дня поступления бюджетных средств от администрации <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Невечеря
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.А. Невечеря