Дело №а-427/2022

УИД 05RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года <адрес>

Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Магомедова А.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД к администрации МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> РД признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> РД, выразившееся в нарушении положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», незаконным. Обязать администрацию МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> Республики Дагестан устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации – путем размещения (опубликования) на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» либо в печатном издании- сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2022 г. и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда,

установил:

Обращаясь в суд с административным иском, прокурор <адрес> Республики Дагестан просит признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> РД, выразившееся в нарушении положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», незаконным. Обязать администрацию МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> Республики Дагестан устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации – путем размещения (опубликования) на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» либо в печатном издании- сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2022 г. и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Разбирательство настоящего административного иска проведено единолично судьей без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст.140 КАС РФ).

Изучив доводы административного искового заявления и иные материалы дела, нахожу следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

<адрес> изучено состояние законности в сфере обеспечения органами местного самоуправления доступа к информации o своей деятельности.

B соответствии co статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета.

Принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о коде исполнения бюджетов, a также доступность иных сведений o бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований (статья 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", регулирующий отношения, связанные c обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации o деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации o деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации o деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" является размещение органами местного самоуправления информации o своей деятельности в сети "Интернет".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации o своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты c указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. B случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию o своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация o деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации o деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлен перечень необходимой информации o деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", в том числе, статистическая информация o деятельности органа местного самоуправления, сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет o его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и o численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений c указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

По результатам мониторинга официального сайта администрации сельского поселения и администрации МР «<адрес>» установлено, что административным ответчиком ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета (за 1 квартал 2022 г.) и o численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений c указанием фактических расходов на оплату их труда — в сети ИНТЕРНЕТ не размешены и в районной газете «Сельский труженик» не опубликованы.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав граждан и организаций на получение своевременной и достоверной информации o деятельности органа местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «O прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд c заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного в порядке ст. 39 КАС РФ административного иска прокурора, поскольку обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой связи бездействие МО СП «сельсовет Амущинский» необходимо признать не соответствующим закону.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> РД к администрации МО СП «сельсовет Амущинский» Республики Дагестан об оспаривании бездействия органов местного самоуправления, удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> Республики Дагестан, выразившееся в нарушении положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», незаконным.

Обязать администрацию МО СП «сельсовет Амущинский» <адрес> Республики Дагестан устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения положений части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации – путем размещения (опубликования) на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» либо в печатном издании- сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2022 г. и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Магомедова