Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, ОПФР по <адрес>), в котором просит признать отказ, государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополя незаконным; обязать ответчика произвести ежемесячную денежную выплату истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, 21.03.1065г.р., является ветераном боевых действий в порядке ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» и имеет право на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате ему ЕДВ как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Реализовать свое право на подачу заявления в более ранний период, у Истца не представилось возможным, поскольку его удостоверение ветерана боевых действий, как документ порождающий право на выплату было украдено. Факт обращения за получением дубликата удостоверения ветерана боевых действий был документирован заявлением в канцелярию о выдаче такового, однако, процесс подтверждения в Военкомате <адрес> продлился до 2020 года. Данное обстоятельство лишило меня право на обращение в органы пенсионного фонда за выплатой. Из ответа Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по городу Севастополя, мое заявление по сути не было рассмотрено в связи с нарушение мной Административного регламента предоставления Пенсионным фондом государственной услуги, так как в паспорте гр. РФ отсутствует запись о регистрации. Полагая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, подал письменные возражения на иск.

Исследовав и оценив представленные доказательства, в их совокупности, выслушав пояснения представителей сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном боевых действий в порядке ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» и имеет право на ежемесячную денежную выплату.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по городу Севастополя с заявлением о выплате ему ЕДВ как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации": Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

При выполнении функции по назначению и доставке ежемесячной денежной выплаты территориальные органы ПФР руководствуются Административным регламентом предоставления ПФР государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 414п (далее- Административный Регламент).

Согласно письму территориального органа ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец являлся получателем ЕДВ в Управлении по городскому округу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, которая была прекращена ему с ДД.ММ.ГГГГ (выплачена ЕДВ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из документов, истец в 2015 году был зарегистрирован по адресу: <адрес> (Свидетельство № о регистрации по месту пребывания Форма №).

В 2020 году истец обращается в территориальный орган ПФР в <адрес> для возобновления выплаты ЕДВ. Истец предъявляет паспорт РФ серии 0914 №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код 920-005, ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение (дубликат), подтверждающий право на льготы.

Из материалов дела следует, что указанная выплата ЕДВ была произведена истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением территориального органа ПФР по <адрес> выплата ЕДВ истцу была прекращена, в связи с переездом на новое место жительство в пределах субъекта РФ.

Из материалов выплатного дела следует, что у истца имеется два паспорта гражданина РФ: паспорт серии <...>, выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и паспорта серии <...>; выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, что противоречит действующему законодательству РФ.

На сегодняшний день у истца отсутствуют сведения о его регистрации по месту жительства (пребывания) в субъекте РФ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ПФР в <адрес> о выплате ему ЕДВ за период с 2015 года по 2020 год. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано,т.к. отсутствуют данные о месте регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ в соответствии п.2, п.24 и 2 Административного регламента.

В качестве документа, подтверждающего место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, гражданин вправе представить свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих постоянное проживание Российской Федерации, гражданин Российской Федерации вправе представить:

документы, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;

документ исправительного учреждения о нахождении (пребывании осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении;

документ исправительного центра о нахождении (пребывании) осужденного к принудительным работам в исправительном центре.

Таким образом, право на ЕДВ как выплату, компенсирующую льготы связано с фактом проживания гражданина на территории Российской Федерации

Указанные вышеперечисленные документы истец в орган ПФР в Севастополе не предъявил, в связи с этим возобновить и выплатить ЕДВ спорный период у Ответчика нет законных оснований.

Суд полагает, что доводы истца о том, что он не мог реализовать свое право на подачу заявления в более ранний период, не убедительны, документ, порождающий право на выплату истец мог реализовать сразу после его утраты.

С учетом того, что не имеется оснований для признания отказа ответчика незаконным; обязания ответчика произвести ежемесячную денежную выплату истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд не усматривает нарушений ответчиком законодательства, регулирующего порядок назначения и выплаты ЕДВ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести выплату не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести выплату - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 19 апреля 2023 года.