УИД: 22RS0069-01-2023-000302-45

Дело № 2а-793/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО10, заместителю старшего судебного пристава Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО8, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... (далее – ПАО «Сбербанк», Банк) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) Ленинского района г. Барнаула ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП в установленный законом срок; признании незаконным бездействия заместителя начальника ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2, выразившегося в отсутствии должного контроля за направлением исполнительного листа и постановления об окончании указанного исполнительного производства в установленный законом срок взыскателю. Одновременно административный истец просил суд возложить на административных ответчиков обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов административного истца путем направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что +++ в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании предъявленного ПАО «Сбербанк» к исполнению исполнительного документа – исполнительного листа ..., выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула по делу ... о взыскании задолженности с Рея А.А. и заявления Банка возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое +++ окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Банк не получал исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем +++ Банком направлено ходатайство о направлении исполнительного документа в адрес Банка. Ответ на обращение в адрес банка не поступал. +++ ПАО Сбербанк направлена жалоба в порядке подчиненности, в том числе с требованием о направлении документов в адрес Банка. Указанная жалоба рассмотрена не была, ответ Банку не предоставлен, запрос отклонен в ФССП. На момент обращения Банка в суд с настоящим административным исковым заявлением документы так и не получены. В результате оспариваемых бездействий нарушены права Банка на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, своевременное возмещение задолженности. Банк не имеет возможности ознакомиться с содержанием постановления об окончании исполнительного производства и не располагает исполнительным документом для осуществления прав взыскателя.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО3, ГУ ФССП по Алтайскому краю.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист были получены представителем взыскателя +++, что подтверждается реестром передачи документов.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, участие указанных лиц по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем, суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявленные по настоящему административному делу административные исковые требования связаны с признанием незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и заместителя начальника ОСП Ленинского района г. Барнаула, которые носят длящийся характер, период бездействия датой не ограничен, что свидетельствует о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае если исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункта 3 части 1). В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3). Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4). В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается (пункт 3 части 1). Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Из материалов административного дела следует, что +++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании исполнительного документа – исполнительного листа ..., выданного +++ на основании решения Октябрьского районного суда г. Барнаула по делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Рея А.А. в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 131869,54 руб.

+++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В течение установленного Законом срока постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя направлены не были.

Как следует из представленных суду документов, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были нарочно вручены представителю взыскателю только +++, то есть после поступления в суд настоящего административного искового заявления.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не отвечают вышеназванным требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушают права ПАО «Сбербанк» на получение после окончания исполнительного производства исполнительного документа и дальнейшее его предъявление к исполнению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, а именно о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ПАО «Сбербанк» постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в установленные законом сроки.

Вместе с тем, поскольку в период рассмотрения административного дела судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были возвращены взыскателю, основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя в настоящее время не имеется.

Исходя из полномочий старшего судебного пристава и его заместителя, определенных в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия как заместителя старшего судебного пристава, так и старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Барнаула, выразившегося в отсутствии контроля за направлением в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, поскольку у указанных должностных лиц прямо не предусмотрена обязанность осуществлять контроль за отправлением судебными приставами-исполнителя сторонам исполнительного производства копий вынесенных ими постановлений.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП вместе с оригиналом исполнительного документа.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года