Дело № 2а-693/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики
под председательством судьи Григорьевой О.Н.
при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Чувашский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению исполнения законодательства по реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов с содержанием анаболических препаратов, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах с URI-адресами: https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/stanaza/; https://steroidshopua.сom/substance/7/; https://steroidshopua.com/substance/10/;
https://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/boldenon/; https://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/stanozolol-inektsionnyj/; https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/boldenon/; https://www.hulk.in.ua/injection-steroids/boldenon/. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. С учетом того, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, а также наносит вред принципам нравственности, просит признать размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Заместитель Чувашского транспортного прокурора Иванов К.Е. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против удовлетворения административного иска не выразил.
Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, административный иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Согласно ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
На основании ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с требованиями ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Из материалов дела следует, что Чувашской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами: https://steroidshopua.сom/substance/7/; https://steroidshopua.com/substance/10/; https://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/boldenon/; ttps://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/stanozolol-inektsionnyj/; https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/stanaza/; https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/boldenon/; https://www.hulk.in.ua/injection-steroids/boldenon/, которые содержат информациюо продаже неопределенному кругу лиц пищевой продукции питания для спортсменов с содержанием запрещенных для использования в спорте веществ, в том числе оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина. При этом вход на сайты свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте имеет возможность любой интернет-пользователь. Установить владельцев интернет-ресурсов, в том числе в ходе проведенных оперативных мероприятий, не представилось возможным.
Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте от 19 октября 2005 года установлен список, в котором указаны запрещенные субстанции и запрещенные методы, среди которых значатся: оксандролон, станозолол, болденон, тренболон и другие субстанции со схожей химической структурой или схожими биологическими эффектами.
Нормами ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей УК РФ, из которого следует, что к сильнодействующим веществам относятся оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин.
Указанные вещества на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1175н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.
Нормами ст.ст.230.1 и 230.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
Положениями ст.6.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, а также за распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции.
Также предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий по ст.6.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок - по ст.6.33 указанного Кодекса.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов с содержанием сильнодействующих веществ.
Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере отношений.
На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении споров и в отличие от мер гражданско-правовой ответственности не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.
Принимая во внимание то, что вышеуказанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а установить их владельцев не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Чувашского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах:
https://steroidshopua.сom/substance/7/,
https://steroidshopua.com/substance/10/,
https://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/boldenon/,
ttps://bvtmarket.com/category/inektsionnye-anabolicheskie-steroidy/stanozolol-inektsionnyj/,
https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/stanaza/,
https://smartnutrition.kz/farma_anabolic_almaty/boldenon/,
https://www.hulk.in.ua/injection-steroids/boldenon/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Григорьева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.